서울시 재개발 사업으로 용산구가 기지개를 편 가운데 용산정비창 전면 1구역에 적신호가 켜졌다. 통합개발로 가닥을 잡았지만 구역 분리가 수면 위로 떠오르면서 재검토 가능성이 커진 탓이다. 막대한 민원과 사회적 손실에 대한 우려가 제기된다.

20일 업계와 서울시의회에 따르면 이날 도시계획관리위원회(위원장 김미경)에서 용산정비창 1구역의 ‘도시관리계획 변경결정 의견청취’가 진행된다. 개발 찬반 여부가 아닌 용도지역 적정여부 심사가 골자지만, 구역 분리 개발이 쟁점이다.

용산정비창전면 1구역 도시환경정비사업은 도시/주거환경을 개선하는 공익사업이다. 사진은 용산정비창전면 1구역의 노후주택 모습.
용산정비창전면 1구역 도시환경정비사업은 도시/주거환경을 개선하는 공익사업이다. 사진은 용산정비창전면 1구역의 노후주택 모습.

용산정비창 1구역은 용산 지구단위계획의 핵심지역으로 관심을 받아왔다. 서울시 공공건축가 자문과 보완을 거쳐 밑그림은 완성된 상태다. 높이 120m의 주상복합과 업무ㆍ오피스텔동을 포함한 청사진은 심의가 눈앞이었다. 도시환경정비계획 수립ㆍ정비구역 지정안은 2013년부터 도시계획위원회 자문과 지난해 하반기부터 공공건축가 보완을 거쳐 지난 3월 서울시로 상신됐다.

지정안의 균열은 최근 감지됐다. 지난 16일 서울시의회 도시계획관리위원회가 심사에 앞서 현장을 방문한 자리에서 소유자간 갈등 문제가 거론됐다. 이에 용산구청은 1구역 주민들의 의견을 합리적으로 수렴해 개발하는 방법에 대해 검토해 줄 것을 요청했다.

위원들은 쟁점으로 떠오른 통합과 분리 사이에서 고민과 논의가 필요하다는 점을 공유했다. 그러나 10년 가까이 첫삽을 기다리던 주민들의 불안감을 키우는 원인이 됐다. 용산정비창 1구역의 한 주민은 “분리 개발로 결정이 나면 지금까지 긴 기다림이 수포로 돌아가는 것 아니겠느냐”며 “당초 용산구청 공람안대로 추진되는 것으로 알고 있었는데 구역 분리 이야기가 왜 다시 나오는지 모르겠다”고 말했다.

이같은 사태는 일부 시의원들이 주민공람 의견 미제출자를 개발 반대로 오인하고 있는데 기인한 것으로 알려졌다.

주민 의견 청취 결과는 통합개발 찬성 51.9%, 의견없음 25.2%, 정비계획반대 19.2%다. 서울시는 앞서 공람의견 미제출자는 이견이 없는 것으로 본다고 했다. 특히 도시계획관리위원회는 용산구청이나 공람의견 미제출자의 설명을 듣지 않은 상태다.

도시계획관리위원회가 지난 16일 현장을 방문했을때 일부 주민이 통합개발을 반대한다고 주장해 상생 방안을 찾겠다고 했으나 용산정비창 1구역의 용도지역 상향 불가로 귀결될 가능성이 높은 상황이다. 하지만 구역 분리 문제는 서울시 도시계획위원회 결정사항으로 지난 2015년 7월15일 통합개발로 결정된 사항이다.

정찬수 기자/


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