현대판 신분제도로 불리는 후커우(戶口ㆍ호적)제도 개혁이 속도를 내고 있다.

중궈칭녠바오(中國靑年報)는 27일 전국인민대표대회 상무위원회 회의자료를 인용해 현재까지 전국 31개 성(省)ㆍ직할시ㆍ자치구 가운데 14곳에서 도시ㆍ농촌 단일호적등록제도를 실시한다고 보도했다.

또 국무원 판공청의 ‘호적관리제도 개혁 지침’에 따라 18개 성ㆍ직할시ㆍ자치구가 구체적인 실시 의견을 내놔, 농촌인구가 도시지역에 정착하는 데 필요한 기초적인 통로를 열었다고 전했다.

광둥성 광저우(廣州)시와 간쑤(甘肅)성 란저우(蘭州)시는 이미 지난달부터 도시호구와 농촌호구를 통합, 모든 주민을 단일호구로 등록하기 시작했다.

단일호구제도를 마련한 성급 지방정부가 늘어남에 따라 산하 대도시들도 속속 관련 제도 시행에 나설 것으로 예상된다.

1958년 제정된 후커우제도는 같은 대도시 내에서도 도시지역과 농촌지역으로 구분해 교육 및 각종 사회복지제도에 차별 혜택을 받고 있다.

일자리를 찾아 농촌을 떠나 도시로 유입된 농민공 인구가 2억5000만명으로 추산되는 가운데, 후커우 때문에 취업 뿐만 아니라 교육, 의료 등에서 불편을 겪으면서 사회갈등을 유발한다는 비난을 받아왔다.

한희라 기자/


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