통일박람회 2015 등 다양한 행사 준비 남북한 잇는 철도 시범운행도 추진키로 남북 대화 재개 전제 북한 참여가 관건

통일부는 문화 교육 협력을 기반으로 남북 관계 개선에 나선다. 남북겨레문화원이나 광복70주년 남북공동기념위원회 등을 남북이 함께 구성하는 방안을 추진한다.

또 서울에서 신의주와 나진 등으로 이어지는 남북한 철도도 시범운행하는 방안을 북측에 제안하기로 했다. 다만, 사업 대부분이 남북 간 대화 재개를 전제로 하고 있어, 갖가지 사업이 실제 추진되기까진 적지않은 난항이 예상된다.

통일부는 올해 대통령 업무보고를 통해 ▷국민이 ‘참여’, ▷북한과 ‘함께’, ▷국제사회와 ‘더불어’ 라는 통일준비 3대 추진전략을 보고했다.

광복 70주년을 맞아 통일 공감대를 확산시키고 민생, 환경, 문화 등 연성적인 분야에서부터 남북간 대화 재개를 추진하겠다는 게 주요 내용이다.

▶광복 70주년 맞이 남북 교류 박차=통일부는 우선 광복 70주년을 기점으로 남북한 교류협력 사업을 추진한다. 통일부는 북한에 광복70주년 남북공동기념위원회(가칭) 구성을 제안한다. 광복 70주년을 맞아 통일박람회 2015 등 다양한 행사를 추진하는 데에서 남북한이 함께 준비하자는 취지다. 이를 중심으로 문화, 예술, 체육, 종교 등 분야에서 남북한이 함께 공동 기념행사를 꾸리는 방안을 협의한다.

남북한을 잇는 철도 시범운행도 추진하기로 했다. 서울ㆍ신의주, 서울ㆍ나진 등 2가지 노선을 북 측에 제안한다. 이미 개설돼 있는 경의선을 활용하고, 나진 노선 역시 경의선을 통과해 나진으로 잇는 방안을 검토 중이다. 정부는 우선 시범사업으로 추진하되 성과에 따라 남북 경제공동체 인프라 구축 사업이 될 수 있을 것으로 보고 있다.

▶민생ㆍ환경ㆍ문화 3대 통로 개척=민생, 환경, 문화 등 3대 통로도 주요 분야로 선정했다. 개성공단 모자보건 사업 확대 등 북한 주민 생활을 개선하는 사업을 추진하고, 환경 분야에서 협력을 강화하는 ‘그린 데탕트’ 정책으로 백두대간 보호 및 유네스코 세계자연유산 등재 등을 추진한다.

특히 문화 분야에서 다양한 프로그램을 검토하고 있다. 서울과 평양에 남북겨레문화원(가칭)을 동시에 개설해 겨레말 큰사전 편탄, 개성 만월대 발굴 등을 함께 노력, 홍보하는 거점으로 삼는다. 또 남북한의 풍습 등을 집대성해 ‘한민족생활문화편람(가칭)’을 편찬하고, 민족문화유산을 보존하는 차원에서 유ㆍ무형 문화재 세계문화유산 공동 등재를 추진하기로 했다.

▶통일 교육 강화, 통일문화운동 전개=청소년을 대상으로 학교 통일 교육을 강화하는 방안도 추진된다. 통일부는 교육부 등과 함께 학교 내에 통일 교육을 확대하고 청소년용 통일 기본 교재를 만드는 등 다양한 교육 콘텐츠를 늘리기로 했다. 한반도통일미래센터에 연 인원 3만명 규모의 청소년을 대상으로 ‘통일미래체험연수’를 실시해 통일한국의 미래상을 알리는 작업도 병행한다.

그밖에 탈북 청소년을 지원해 이들을 통일시대의 주역으로 양성하는 ‘메르켈 프로젝트’등 탈북 청소년 지원 프로그램도 확대하기로 했다.

▶하고픈 일은 많은데, 북한의 참여가 관건=통일부가 내놓은 다양한 협력사업은 대부분 남북 간 대화 재개를 전제로 하고 있어 실제 추진되려면 사실상 북한의 동참이 관건이다. 통일부 고위 당국자는 “일단 북한이 협상 테이블에 나와야 여러 사업을 전개할 수 있는데 아직 (대화재개 관련)북한 측의 구체적인 답이 없는 상황”이라고 전했다.

남북한 철도 시범운행이나 공동기념위원회 구성 등도 일단 북측에 제안하는 차원이나 현재 남북 간 대화가 제대로 운영되지 않고 있다는 점은 걸림돌이다. 정작 남북한 대화를 재개할 수 있는 돌파구는 마땅치 않고, 업무보고 상에서도 별다른 대책은 모색되지 않았다. 북한이 어느 시점에 대화테이블로 나오는가에 따라 갖가지 기념사업의 향방이 갈릴 전망이다 .

김상수 기자/