“백신접종은 2학기 전면등교 위한 필수조건”

“원격수업, 대면수업 대체엔 한계”

14일부터 수도권 中ㆍ직업계 高 등교 확대

유은혜 부총리 겸 교육부 장관이 2일 오전 세종시 정부세종청사에서 2020년 학업성취도 평가 결과 및 학습 지원을 위한 대응 전략 발표를 하고 있다. [연합]
유은혜 부총리 겸 교육부 장관이 2일 오전 세종시 정부세종청사에서 2020년 학업성취도 평가 결과 및 학습 지원을 위한 대응 전략 발표를 하고 있다. [연합]

[헤럴드경제=장연주 기자] 유은혜 부총리 겸 교육부장관은 원격수업이 대면수업을 대체하기에는 한계가 있다며, 2학기 전면등교 추진을 위해 여름방학까지 교직원과 고3 및 수험생의 백신접종을 완료하도록 추진하겠다고 밝혔다.

유 부총리는 2일 오전 세종청사에서 브리핑을 갖고 “전체 교직원에 대한 백신 접종을 여름방학까지 완료할 수 있도록 방역당국과 계속 협의하면서 추진 중에 있다”며 “고등학교 3학년과 대입 수험생들도 마찬가지로 방학 중까지는 백신 접종이 끝날 수 있도록 차질없이 추진하겠다”고 강조했다.

유 부총리는 “이들에 대한 백신 접종은 올 2학기 전체 학생이 등교하기 위한 매우 필수적인 조건으로 가장 우선적인 과제로 생각하고 있다”고 재차 강조했다.

교육부는 이날 발표한 ‘2020년 국가수준 학업성취도 평가’를 통해 학생들의 학습 결손이 매우 심각해지고 있다고 진단했다.

‘2020년 국가수준 학업성취도 평가’ 결과에 따르면, ‘기초학력 미달’ 비율은 모두 전년 대비 늘어났다. 중3의 경우, 기초학력 미달 비율이 국어는 2019년 4.1%에서 지난해 6.4%로 높아졌다. 같은 기간 영어(3.3%→7.1%)와 수학(11.8%→13.4%)도 비율이 늘었다.

고2 역시 같은 기간 국어(4.0%→6.8%), 수학(9.0%→13.5%), 영어(3.6%→8.6%) 모두 기초학력 미달 비율이 증가한 것으로 조사됐다.

이번 국가수준 학업성취도 평가는 교육부가 지난해 11월25~26일 중3·고2 학생 총 77만1563명 중 약 3%인 2만1179명을 대상으로 실시됐다. 코로나19 감염증이 발생한 지난해 학생들의 학업성취 수준 등을 확인할 수 있는 공식 통계다.

특히 이번 조사에서 학생들의 ‘학교생활 행복도’가 모두 감소한 것으로 나타났다.

학교생활 만족도는 2013년 이후 지속적으로 증가해 60% 안팎의 높은 수준을 유지했지만, 지난해에는 전년 대비 중학교(59.5%)는 4.9%p, 고등학교(61.2%)는 3.5%p 감소했다.

이와 함께 교과에 대한 자신감, 가치, 흥미, 학습의욕 역시 2019년 대비 2020년에 중·고등학교에서 전반적으로 낮아진 경향이 나타났다.

이에 대해 학계 전문가 및 현장 교원들은 코로나19에 따른 등교 축소 및 원격수업 전환에 대한 적응 등 일상적인 학교생활의 어려움으로 충분한 학습이 이루어지지 못했고, 학교생활 행복도 및 교과에 대한 흥미 등이 떨어져 학업성위 수준 저하에 영향을 준 것이라고 진단했다.

교육부는 학령기 아이들의 학습·정서 등 결손이 단기적으로는 학생의 성장과 발달에, 장기적으로는 사회·국가의 발전에서 부정적인 영향을 미치므로 대면수업의 추가적인 확대를 추진하기로 했다.

유 부총리는 “학생들이 학교에 가지 않는 날에도 원격수업을 통해서 학습이 제공됐지만, 원격수업이 선생님을 직접 만나는 대면수업을 온전하게 대체하는 데에는 한계가 있었다고 판단한다”고 밝혔다.

코로나 발생 첫 해였던 지난해 학생들의 학교 등교일수는 평년의 190일 등교일수에 대비해 볼 때 그 절반인 50% 안팎으로 감소했다. 구체적으로 초등학교 학생들은 평상시 등교일 중 49%에 해당하는 92일을, 중학교는 46%에 해당하는 88일, 고등학교는 55%에 해당하는 104일을 등교했다.

이에 유 부총리는 “올 2학기 전면등교를 목표로 6월부터 수도권 중학교와 시작으로 단계적인 등교 확대를 추진한다”고 밝혔다.

우선 1학기 내 수도권 중학교의 등교가 확대될 수 있도록 현재 거리두기 2단계에서의 학교 밀집도 기준 원칙을 기존 1/3에서 2/3로 상향 조정한다. 이렇게 되면 수도권 중학교의 등교율은 현재 48.3%에서 최대 70%까지 높아질 전망이다.

수도권 중학교의 경우, 등교율이 가장 낮아 우선 등교 확대를 추진하게 됐다고 교육부는 설명했다.

지난 달 26일 기준 비수도권 학교의 등교율은 초 80.9%, 중 80.9%, 고 80.4%이지만, 수도권은 초 67.7%, 고 67.2%, 중48.3% 등이다.

직업계 고등학교의 등교 유연화도 추진한다. 현장실습 등 취업역량 제고를 위해, 방역조치 강화를 전제로 현재 거리두기 1·2단계에서 전면등교까지 가능해진다.

수도권 중학교 및 직업계 고등학교의 등교수업 확대는 2일부터 2주간 준비기간을 거쳐 14일부터 본격 적용된다.

교육부는 이달 중순 ‘2학기 전체 학생 등교를 위한 로드맵’을 수립해 발표할 예정이다.　

이와 함께 교육부는 2022년 9월부터 학교의 희망에 따라 자율적으로 역량중심 평가에 참여할 수 있는 ‘맞춤형 학업성취도 자율평가 지원시스템’을 구축해 운영하기로 했다.

이는 기존 중3·고2 학생의 3%를 표집해 지정일에 지필 평가로 실시하는 국가수준 학업성취도 평가를 개선한 것이다. 교육부는 평가에 지원할 수 있는 대상 학년(초3~고2)을 2024년까지 연차적으로 확대하되, 국가수준 학업성취도 평가 결과 발표는 유지할 방침이다. 　

유은혜 부총리는 “코로나로 인한 학습 결손은 전세계가 직면하고 있는 공통적인 문제이지만 이를 어떻게 극복하느냐는 국가역량의 차이”라며 “수도권 중학교와 직업계고 학생들의 등교를 14일부터 확대해 대면수업을 확대하고, 학생들에게 맞춤형 진단정보를 더욱 풍부히 제공할 수 있는 컴퓨터 기반 역량평가(CBT)를 도입하겠다”고 강조했다.