바이오클러스터ㆍ세제 인센티브ㆍ전문인력 양성 등 정책건의

[헤럴드경제=배두헌 기자] 전국경제인연합회(전경련)는 경제효과가 큰 글로벌 제약 기업의 국내 유치를 위한 정책을 정부에 제안했다고 3일 밝혔다. 전경련이 제안한 정책은 국가 바이오클러스터, 싱가포르 등 경쟁국 수준의 세제 인센티브 마련, 바이오제약 전문인력 양성 등이다.

전경련은 “우리나라가 바이오제약 생산에 경쟁력이 있다고 해도 앞으로 세계적 제약 기업들을 유치하지 못한다면 고부가가치 R&D, 해외 마케팅으로 이어지는 성공은 어렵다”며 “글로벌 제약회사를 유치하면 2.1조원의 경제효과와 1만3000여개 일자리 창출이 가능하다”고 설명했다.

전경련에 따르면 한국은 2018년 바이오제약 생산능력이 세계 1위에 오를 것으로 예상되지만 현재 글로벌 제약사 유치는 전무한 실정이다.

업계에서는 바이오제약 산업 특성상 첨단 기술이 요구되면서도 불확실성이 높은 분야기 때문이 대학과 연구소, 병원 등과 긴밀한 협력이 필수적이라고 강조하고 있다.

국내에는 현재 기업이 입주할 수 있는 바이오클러스터는 물론 생산인력 교육시설도 없어 아일랜드, 싱가포르로 해외 연수를 떠나고 있다.

이에 전경련은 싱가포르, 아일랜드 사례를 벤치마킹 해 연구개발(R&D), 제조ㆍ생산, 영업ㆍ지원 등 특화된 바이오클러스터 조성을 제안했다.

이들 국가는 바이오 산업 기반이 없는데도 병원, 연구소 등이 갖춰진 클러스터 조성, 파격적인 세제 인센티브 등 국가 차원의 종합 정책을 추진해 글로벌제약사를 유치함으로써 바이오제약을 키워냈다.

아일랜드의 경우 화이자, 노바티스, 로슈 등 세계적인 기업들의 해외 거점으로 부상, 작년까지 최근 5년간 약 4조원의 신규 투자를 유치하는 성과를 냈다.

전경련은 “글로벌 제약사들은 투자 후보국의 세제 인센티브를 최우선으로 고려하기 때문에 아일랜드, 싱가포르와 경쟁 가능한 수준의 세제 인센티브 마련이 필요하다”고 지적했다.

글로벌 제약사가 중시하는 법인세의 경우 한국은 22%로 아일랜드(12.5%), 싱가포르(5~15%)보다 높다. 전경련은 바이오제약과 같이 선도 기술 및 파급효과가 큰 산업에 진출하는 외국기업을 대상으로 조세특례 조항을 적용해 15년간 면세 또는 5∼15%로 감면하는 방안을 제안했다.

아일랜드처럼 바이오클러스터 인근 대학을 중심으로 교육에 필요한 시설과 장비를 갖춘 ‘바이오 생산(GMP) 전문학과’ 개설도 건의했다.

한국바이오협회가 지난해 바이오산업 인력수급을 조사한 결과 3분의 1 이상의 기업은 기술과 실무경험이 있는 인력 채용에 어려움을 겪고 있다고 답할만큼 전문인력 양성은 시급한 상황이다.

아일랜드는 글로벌 기업에 맞춤형 인력을 공급하기 위해 740억원을 들여 바이오 전문 인력양성기관을 설립했다.

싱가포르도 지난 15년간 270억달러의 정책자금을 투입해 대규모 클러스터를 만들었고 전문인력 양성 역시 전액 국비로 지원하고 있다.

고유상 삼성경제연구소 박사는 “글로벌 기업 생산공장과 R&D 센터를 1개씩 유치하면 최대 2조1000억원의 생산유발 효과는 물론 1만3000개 일자리가 창출될 것으로 예상된다”며 “선진 기술 이전, 글로벌 기업과의 합작 및 해외네트워크 구축, 외환 유입 등 간접효과 또한 발생할 것”이라고 말했다.


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