제13차 천연가스 수급계획…“에너지전환 위한 안정적 수급” ［헤럴드경제=배문숙 기자］정부는 국내 천연가스 수요가 2018년 3646만t에서 2031년 4049만t으로 연평균 0.81% 상승할 것으로 내다봤다. 또 천연가스 공급 인프라 확충을 위해 2031년까지 제5기지(저장탱크 10기)를 건설하는 등 약 5조8000억원을 투자하기로 했다.

산업통상자원부는 이같은 내용이 담긴 ‘제13차 장기 천연가스 수급계획’을 확정했다고 5일 밝혔다.

2년마다 수립하는 이번 수급계획의 특징은 에너지전환 정책을 뒷받침하기 위한 안정적인 가스 수급이다.

우선, 천연가스 수요가 2018년 3646만t에서 2031년 4049만t으로 연평균 0.81% 상승할 것으로 전망했다. 이 가운데 가정과 산업체에서 사용하는 도시가스용 수요는 2018년 1994만t에서 2031년 2340만t으로 연평균 1.24% 증가한다.

발전용 수요는 제8차 전력수급기본계획에 따라 2018년 1652만t에서 2031년 1709만t으로 연평균 0.26% 증가할 전망이다.

산업부는 천연가스 수요가 연평균 0.34% 감소할 것으로 전망했던 제12차 수급계획(2016~2029년)보다 수요가 증가할 것으로 봤다.

제12차 수급계획은 천연가스 수요를 2029년 3465만t으로 전망했지만, 이번 제13차 수급계획은 2029년 4045만t을 예상했다. 이전 계획보다 580만t(10.9%) 증가한 것인데 이는 제12차 수급계획에서 948만t으로 전망했던 발전용 수요를 1765만t으로 높여 잡았기 때문이다. 수요 전망을 상향한 이유는 에너지전환 정책에 따라 2017년 16.9%인 LNG 발전비중을 2030년 18.8%로 확대하기로 했기 때문이다.

산업부는 이 목표 달성에 필요한 천연가스 물량을 안정적으로 확보한다는 계획이다. 경제성과 공급 안정성 등을 고려해 구매처 다변화를 추진한다. 2017년 국가별 도입 비중은 카타르 30.8%, 호주 18.6%, 오만 11.3%, 말레이시아 10.0%, 인도네시아 9.4% 등이다.

산업부는 최근 LNG 시장이 셰일가스 혁명에 따른 공급과잉으로 구매자에 힘이 쏠린 ‘바이어스 마켓(buyer’s market)‘이라는 점을 활용, 과거보다 유리한 조건을 모색할 계획이다. 예를 들어 국내에서 소비하지 못한 물량을 다른 나라에 팔지 못하게 하거나 구매량을 조정하지 못하게 하는 기존 계약 조건을 개선한다.

장기계약 중심의 계약구조도 중장기, 단기, 현물(spot) 거래 등으로 다변화한다. 현재 유가 연동 비중이 과도한 국내 장기 도입가격 인덱스를 다양화해 유가변동에 따른 가격 등락을 완화할 방침이다.

산업부는 가스공사와 직수입자 간 ’천연가스 수급협의회‘를 구성, 국가 수급위기가 발생할 경우 재고상황 공유 등 협력을 강화하기로 했다.

올해 연구용역을 통해 가스공사 외에 민간업체 등의 천연가스 직수입 확대 방안을 검토한다. 또 한중일 3국의 협력을 통해 물량 스와프(swap)와 설비 공유 등 공동 대응체계를 강화할 방침이다.

산업부는 천연가스 공급 인프라 확충을 위해 2031년까지 제5기지(저장탱크 10기)를 건설하는 등 약 5조8000억원을 투자하겠다고 밝혔다. 현재 공급이 안 되는 제주 등 8개 지자체에 2021년까지 천연가스를 공급, 도시가스 사각지대를 최소화할 계획이다.

가스공사의 LNG 벙커링 인프라 투자를 유도하고 수소자동차에 대한 수소공급체계 실증사업을 하는 등 신시장 창출에도 나설 계획이다.


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