[헤럴드경제=문재연 기자] 한반도 비핵화와 평화정착의 중대 전기가 될 남북정상회담을 나흘 앞두고 문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장 간 정상회담의 결과물로 나올 소위 ‘4ㆍ27 선언’ 양식에 관심이 쏠리고 있다.

남북정상회담이 다른 나라와의 정상회담과는 성격이 다르다는 점에서 관례를 따르지 않고 새로운 방식을 동원할 가능성이 크다.

일반적인 정상회담은 합의문이나 공동선언문이 나오기 전 실무진이 사전조율을 한다. 하지만 남북 정상회담 선언문은 그러한 절차를 따르기는 어려운 구조를 띠고 있다.

청와대 핵심관계자는 23일 기자들을 만나 “2000년과 2007년 상황을 떠올려보라”면서 “미리 남북 간 의제를 조율하고 합의문이 만들어진 후 정상이 사인만 하는 방식이 아니었다”고 말했다. 이 관계자는 “(남북 정상이 만난) 그 자리에서 진지한, 구체적인 협상이 이뤄졌고 그 내용을 현장에서 공동선언문, 합의문 형식으로 담아냈다”고도 설명했다.

2000년 6월 14일 김대중 당시 대통령과 김정일 북한 국방위원장은 오후와 저녁에 백화원초대소에서 두 차례 정상회담을 했다.

이날 오후 3시에 시작된 정상회담에서 두 정상은 4시간이 넘는 ‘마라톤 회의’를 진행해 통일과 남북문제 전반에 대한 의견을 허심탄회하게 교환했다. 회의 결과, 주요내용에 대체적 합의를 이뤘고, 배석했던 임동원 당시 국정원장은 실무자들의 합의문 협의 작업을 돕기 위해 회담장에서 수시로 메모를 밖으로 전달한 것으로 알려졌다.

양측 실무진은 양 정상이 목란관에서 만찬을 하는 동안 공동성명 초안을 마련했다.

이 초안을 김용순 아태평화위원장이 김 위원장에게 먼저 보고했고, 김 위원장이 지시한 수정 사항이 우리측 임동원 특보를 통해 김 대통령에게 보고되는 등 막후에서 조율 작업이 이뤄졌다. 이후 공동성명이 발표되기 10분 전인 밤 11시 10분께야 최종적인 합의가 이뤄졌다. 남북 정상은 밤 11시 30분에 공동선언문에 사인했다.

2007년 남북정상회담 결과를 담은 10ㆍ4 공동선언도 10월 3일 당시 노무현 대통령과 김정일 위원장 간 오후 회담이 끝난 직후 만들기 시작해 심야 협의를 거쳐다음 날까지 양측 실무자 간 조율을 통해 완성됐다.

뼈대는 3일 오전과 오후 두 차례에 걸쳐 총 4시간가량 이야기를 나눈 노 대통령과 김 위원장 간 회담 내용이었다.

기록을 위해 회담에 배석한 조명균 당시 청와대 안보정책비서관이 직접 들은 노대통령과 김 위원장의 회담 내용을 바탕으로 합의문 조율이 시작됐다. 실무 조율에는 남측에서 당시 서훈 국정원 3차장과 조 비서관, 북측에서 최승철 통전부 부부장, 원동연 통전부 실장 등이 나선 것으로 알려졌다.

총 다섯 차례의 접촉 끝에 4일 오전 10시께 공동선언문 초안의 골격이 잡혔다. 그리고 오전 11시 30분께 노 대통령의 재가로 최종적으로는 이날 정오께 선언문이 완성된 것으로 알려졌다.


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