한경협 ‘오픈이노베이션 활성화 방안’ 보고서

대기업-스타트업 협력 초기 수준에 머물러

스타트업 “후속 투자, 판로개척 지원 절실”

“정부가 공공수요로 초기 판로개척 도와야”

한성숙 국무총리가 지난 8월 12일 서울 영등포구 중소기업중앙회에서 열린 중소ㆍ벤처ㆍ스타트업 규제혁신 대토론회에 참석, 인사말을 하고 있다. [연합]
한성숙 국무총리가 지난 8월 12일 서울 영등포구 중소기업중앙회에서 열린 중소ㆍ벤처ㆍ스타트업 규제혁신 대토론회에 참석, 인사말을 하고 있다. [연합]

[헤럴드경제=김현일 기자] 국내 대기업과 스타트업 간의 협력이 연구개발(R&D) 등 초기 수준에 머물러 있다는 지적이 나오는 가운데 정부가 공공수요에 기반한 스타트업의 초기 판로개척을 돕고 대기업의 비수도권 스타트업 투자 인센티브를 강화해야 한다는 제안이 나왔다.

한국경제인협회(이하 한경협)는 16일 조원경 세종대 경제학과 교수에게 의뢰한 ‘대기업-스타트업 상생 생태계와 지역 혁신을 위한 오픈이노베이션 활성화 방안’ 보고서를 통해 이 같이 밝혔다.

조원경 교수는 대기업과 스타트업의 오픈 이노베이션 협력이 확산하고 있지만 초기 단계에 집중돼 있다고 지적했다.

보고서에 따르면 오픈 이노베이션 경험이 있는 스타트업 58개사를 대상으로 조사(복수응답 포함)한 결과 개념검증(PoC), R&D 등 초기 협업을 경험한 기업 비중은 각각 56.9%, 43.1%였다.

반면, 상용화(25.9%)·스케일업(10.3%) 등 후속 단계에서의 협업을 경험한 기업의 비중은 상대적으로 낮았다.

신규 창업기업 159개사 대상으로 조사한 결과 이들 스타트업은 투자 유치(31.7%), 고객사 확보(28.5%), 공동 R&D(27.6%), 상용화(26.8%), PoC(16.3%)를 희망 협업 분야로 택했다.

이들이 희망하는 정책 지원도 ‘오픈이노베이션 후속 투자·사업화 자금·판로개척 지원’(59.1%)이 압도적으로 높았다.

보고서는 오픈 이노베이션의 양적 확대를 넘어 협력 성과가 후속 단계까지 이어지는 선순환 구조를 마련해야 한다고 강조했다. 이를 위해 ▷공공수요 기반 초기 판로 개척 ▷지역 협업 거점 재편 ▷오픈이노베이션 인센티브 강화 등 3대 개선안을 제시했다.

우선 스타트업이 PoC 단계를 넘어 공공조달이라는 판로를 확보할 수 있도록 정부가 해결 과제를 공모하고 스타트업이 설루션을 제안하는 절차를 도입할 것으로 제안했다. 각 부처의 기존 R&D·조달 예산 내 시범사업으로 우선 편성해 빠르게 착수하는 방안이다.

또한, 지자체·거점기업·혁신센터·테크노파크 컨소시엄을 ‘지역 주도형 오픈이노베이션 특구’로 지정하고, 중앙정부와 매칭펀드를 조성해 재원을 집중 투입해야 한다고 조언했다.

아울러 대기업이 운영하는 기업형 벤처캐피탈(CVC)의 외부출자·해외투자 한도 규제 완화를 일괄 적용하지 않고, 비수도권 기업 투자 비중과 연동하는 ‘지역투자 연동형 인센티브’를 도입할 것을 제안했다. 이를 통해 대기업은 세제 혜택을 받고, 스타트업과 지역은 성장 자금을 확보할 수 있을 것으로 기대했다.

정철 한경협 연구총괄대표 겸 기업가정신발전소장은 “오픈 이노베이션의 양적 확대를 넘어 협업의 지속가능성을 높이는 데 초점을 맞춰야 한다”며 “대기업과 스타트업이 함께 성장하며 지역의 혁신 역량까지 품을 수 있는 탄탄한 제도적 기반을 마련해야 한다”고 강조했다.


joze@heraldcorp.com