5대 은행지주 사외이사 ‘포용금융 전문가’ 한 명뿐이었다

입력 2026-11-15 05:50:00 수정 2026-11-15 00:32:14

5대 금융, 포용금융 평가 대비 CIFO 선임·조직 개편 박차

경영 결정권 쥔 이사회엔 포용금융 이력 전문가 ‘전무’

미국 은행은 저소득 특화 금융사 대표 사외이사 선임하기도

정부, 포용금융 전문가 선임 시 가점 등 인센티브 방안 검토

[헤럴드경제=서상혁 기자] 금융권이 포용금융 평가를 앞두고 최고포용금융책임자(CIFO)를 선임하는 등 지배구조 개편에 나서고 있지만, 정작 경영 전략과 사업 방향을 결정하는 이사회에는 관련 이력을 갖춘 인사가 사실상 전무한 것으로 나타났다.

포용금융 정책이 지속되려면 전담 조직과 경영진뿐 아니라 이사회에도 관련 전문가가 필요하다는 지적이 제기되는 가운데, 금융당국도 포용금융 내재화 차원에서 인센티브 방안을 고심 중이다.

15일 금융권에 따르면 5대 금융지주(KB·신한·하나·우리·NH)는 포용금융종합평가체계 시행을 앞두고 전담 조직 출범을 준비 중이다. 하나금융은 지난 8월 금융권 최초로 최고금융 최고책임자(CIFO)를 도입한 바 있다. NH농협금융도 조직 개편 작업을 진행 중이다. KB·신한·우리금융도 포용금융 조직 출범 작업에 박차를 가하고 있다.

금융당국은 지난달 발표한 ‘포용금융 종합평가체계 도입방안’에서 은행 지배구조에 포용금융 전략을 실현하기 위한 인프라가 얼마나 갖춰져 있는지를 평가하겠다고 밝혔다. 내년부터는 평가 대상이 2금융권으로 확대되는 만큼, 금융지주 차원에서 대응에 나서고 있다.

다만 당국은 이같은 금융권의 노력이 ‘구색 갖추기’에 그칠 것을 우려하고 있다. 단지 CIFO 선임이나 전담 조직을 꾸리는 것만으로는 포용금융 정책의 지속성을 담보하기 어렵다는 판단이다. 금융권 관계자는 “ESG 담당 임원이 CIFO를 겸직하거나, ESG 담당 부서의 명칭만 바꾸는 ‘택갈이’에 그칠 수도 있는 것 아닌가”라며 “정부가 포용금융 기조를 은행 경영에 내재화할 방안을 찾는 것으로 안다”고 말했다. 김용기 생산과포용금융연구회 대표는 “포용금융에 대한 전문 지식이나 경험도 필요하겠지만 결국 ‘의지’가 가장 중요하다”고 말했다.

전문가들은 포용금융 정책이 지속적으로 이뤄지기 위해선 경영 전반적인 사안에 대해 의사 결정권을 갖고 있는 이사회에도 전문가가 배치될 필요성이 있다고 지적한다.

하지만 은행은 물론 은행지주 이사회에는 포용금융 관련 이력을 갖춘 인사가 사실상 전무한 상황이다. 5대 은행지주와 은행의 반기보고서에 적힌 사외이사 주요 이력을 취합한 결과, 은행 이사회 구성원 중 현재 정부가 추진하는 포용금융과 관련해 직접적인 이력을 가진 사외이사는 1명에 불과했다. 5대 금융지주 역시 1명 뿐이었다.

현재 은행권은 금융소비자보호 전문가를 사외이사로 선임하고 있지만, 포용금융과는 구별되는 영역이다. 금융소비자보호가 불완전판매 등으로부터 금융소비자의 권익을 지키는 데 초점을 맞춘다면, 포용금융은 서민금융 공급과 금융 접근성 확대를 통해 금융 사각지대를 해소하는 데 목적이 있다.

금융당국은 지속적인 포용금융 정책을 유도하는 차원에서 인센티브 방안을 검토 중이다. 가령 포용금융 전문가를 사외이사로 선임할 경우, 포용금융종합평가체계 지배구조 부문에서 가점을 주는 식이다. 평가 결과에 실질적 차등이 발생하도록 하겠다는 게 당국의 평가 방침인 만큼, 포용금융 전문가 사외이사 선임 여부는 등급을 가를 주요 변수가 될 것으로 전망된다.

실제 외국의 경우 포용 금융 전문가를 이사회에 배치한 사례가 종종 있었다. 미국의 U.S뱅코프(Bancorp)의 경우 지난 2018년 저소득층 특화 은행인 ‘시티퍼스트은행’ 대표를 역임한 도로시 브리지스를 사외이사로 선임한 바 있으며 현재도 재직 중이다. 미국의 디지털 은행 ‘바로뱅크(Varo Bank)’도 지난 2021년 포드재단의 미션투자 담당 이사 등을 지낸 로이 스완을 이사회에 영입했다. 금융포용과 지역사회 개발 등에 전문성을 갖춘 인물이다.

이외에도 금융당국은 포용금융 전담 부서의 인력 규모나 전결권을 어디까지 갖고 있느냐에 따라서도 점수를 차등해 부여한다. 연초에 세운 포용금융 공급 계획에 대한 이행이나 부실 면책 기준의 존재 여부 도 평가 대상이다. 아직 연체는 되지 않았지만 잠재적 취약차주에 대한 사후 관리 노력도 들여다볼 것으로 전해졌다.

한편 금융당국은 내년 초부터 포용금융 종합평가체계를 시행할 방침이다. 지배구조를 비롯해 서민금융 공급, 채무조정, 금융교육 노력을 다각도로 평가한다. 우수 은행엔 서민금융진흥원 출연금을 최대 20%까지 감경해준다.