정부세종청사 중앙동 [뉴시스]
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저성과 사업에 대한 지출 효율화 방안 마련

다부처 협업 과제 성과관리 확대, 평가 결과 예산 반영 강화

보조사업 연장평가, 핵심 항목 중심으로 개편…평가 부담 완화

[헤럴드경제=김용훈 기자]정부가 국민의 혈세를 효율적으로 쓰기 위해 재정사업 전 부처 성과달성 목표치를 80%로 올리고 다부처 협업 성과관리 대상도 올해 1개에서 5개롤 늘리고 평가 결과를 예산에 반영한다.

기획재정부는 24일 국무회의에서 내년도 전 부처가 중점 추진할 재정사업 성과관리의 방향과 주요 과제를 담은 ‘2025년 재정사업 성과관리 추진계획’을 보고했다고 밝혔다.

재정사업 성과관리 추진계획은 국가재정법에 따라 재정사업 성과관리 기본계획(2022~2026년)에 기초해 매년 수립하는 법정계획이다. 기재부는 내년 재정사업 성과관리 결과를 사업관리와 예산에 환류하는 성과기반의 재정운용 확산에 중점을 둘 계획이다.

[기획재정부 제공]
[기획재정부 제공]

우선 재정사업의 프로그램 단위에서 성과목표를 설정·관리하는 성과관리 목표를 80%로 높인다. 전 부처 성과목표관리는 현재 75% 수준(최근 5개년 평균)에 머물러 있다. 이를 위해 연례적(2년 연속)으로 성과목표를 달성하지 못하거나 목표를 현저히 미달(70% 이하)한 저성과 프로그램에 대해 성과를 높일 수 있는 방안을 마련토록 할 계획이다.

또한 성과목표관리 우수·미흡 부처와 프로그램을 뽑아 국무회의에 보고하고, 우수 담당자에 표창 및 포상을 지급해 성과관리에 대한 책임성을 강화한다. 도입 3년차를 맞이한 핵심재정사업 성과관리도 확대한다. 우선 올해 첫 시범 실시한 다부처 협업과제 성과관리 대상도 현재 1개에서 5개 내외로 늘린다. 그 대상은 예산과의 연계를 강화할 수 있도록 2025년 16개 협업예산 중 성과관리 필요성, 효과성, 우선순위 등을 고려해 선정하고, 기존 과제는 제도개선 등을 통해 정상 추진되고 있는 점을 감안해 모니터링 중심으로 관리 방식을 전환한다.

재정사업 성과평가는 평가결과가 사업관리 및 예산에 잘 환류될 수 있도록 환류이행에 대한 관리를 강화한다. 재정사업 자율평가에서 미흡 평가를 받은 사업에 대한 성과관리개선계획은 그 적정성 여부를 추가로 점검하고, 환류계획 이행결과를 기재부 2차관을 위원장으로 하는 재정사업평가위원회에 보고해 부처의 이행력을 높이도록 할 계획이다. 또, 6개 부처가 운영중인 재정사업자율평가·복권기금평가(기재부), 연구개발사업평가(과기부), 재난안전사업평가(행안부), 균형발전사업평가(지방시대위), 일자리사업평가(고용부), 중소기업지원사업평가(중기부) 등 7개 성과평가 중 중소기업지원사업평가와 재난안전사업평가간 대상 중복을 해소하고 여러 평가의 표준화를 위한 집행효율성·성과달성도·재난안전 기여도 등 공통평가항목을 모든 평가로 확대 적용해 부처의 평가부담 완화도 지속 추진한다.

보조사업 연장평가는 평가 효율화를 위해 평가체계를 전면적으로 개편한다. 현재 지표별 점수를 단순 합산해 평가하는 방식에서 사업 타당성과 관련있는 핵심항목 위주의 단계적 평가(flow-chart) 방식으로 전환해 평가 실효성을 제고하는 한편, 부처 제출자료와 평가보고서는 평가 활용도가 높은 핵심항목 중심으로 대폭 간소화하여 부처의 평가 부담을 완화할 예정이다. 재정사업 심층평가는 평가대상 선정 방식을 다양화한다. 재정사업 자율평가 3년 연속 미흡 사업, 보조사업 연장평가 환류 미이행 사업, 성과보고서상 연례적 성과 미달성 사업 등 여타 성과관리제도 결과를 우선 고려해 평가대상을 선정하고, 중장기 관점에서 재평가가 필요한 평가과제도 선정·관리할 계획이다.

기금존치평가는 기금 자체의 존치여부 평가에 역량을 집중할 수 있도록 개별사업에 대한 평가는 대폭 간소화하고, 격년으로 평가하던 여유자금 1조원 미만 기금에 대한 자산운용평가는 매년 실시하여 기금의 자산운용 관리를 강화할 예정이다. 끝으로 재정사업 성과관리 제도가 원활하게 운용될 수 있도록 성과관리 인프라도 보완한다. 현재 재정사업 성과평가 주관 부처가 개별 공개하고 있는 평가보고서를 ‘열린재정’ 누리집에 통합 공개해 평가정보에 대한 접근성을 제고할 예정이다. 아울러 재정사업 성과평가 결과에 따른 지출구조조정 계획을 추가로 전산화(DB화)하고, 전산화된 성과정보와 예산편성시스템을 연계해 성과정보의 활용도를 높여나갈 계획이다.


fact0514@heraldcorp.com