강남, 예산 3불 원칙으로 835억 절감…복지·재건축·미래산업에 재투자

서초, 어르신 교통비·공영주차장 등 생활밀착형 사업에 집중

강남 예산이 서초보다 4811억 원 많아…복지·도시개발 투자 규모에서 차이

김현기 강남구청장(왼쪽)과 전성수 서초구청장
김현기 강남구청장(왼쪽)과 전성수 서초구청장

[헤럴드경제=박종일 선임기자]서울 자치구 가운데 재정 규모와 도시 경쟁력에서 선두권을 달리는 강남구와 서초구가 민선 9기 첫 본예산안을 편성했다.

두 구 모두 2027년을 새로운 구정의 출발점으로 삼아 미래 성장동력 확보와 주민 삶의 질 향상을 내세웠지만, 예산 배분과 핵심 사업에서는 차이를 보였다.

강남구는 과감한 지출 구조조정을 통한 재원 확보와 대규모 복지·도시개발 투자에 방점을 찍었다. 반면 서초구는 지역경제 활성화와 함께 어르신 교통비, 공영주차장, 녹색공간 확충 등 주민들이 일상에서 체감할 수 있는 사업에 무게를 뒀다.

예산 규모…강남이 서초보다 4811억 원 많아

강남구는 2027년도 예산안으로 1조4934억9400만 원을 편성했다. 올해 본예산보다 131억 원(0.9%) 증가한 규모다. 일반회계는 1조4521억4200만 원, 특별회계는 413억5200만 원이다.

서초구는 1조124억 원을 편성했다.

두 구의 예산 규모 차이는 4810억9400만 원이다. 강남구 예산이 서초구보다 약 47.5% 많다. 강남구는 1조5000억 원에 육박하는 예산을 바탕으로 복지와 도시개발, 미래산업 등 여러 분야에 대규모 재원을 배분했다.

다만 예산 총액만으로 재정 운용의 효율성이나 재정 건전성을 평가하기는 어렵다. 인구와 복지 수요, 사업 규모, 국·시비 보조금, 특별회계 구성 등을 함께 살펴볼 필요가 있다.

강남은 ‘예산 다이어트’, 서초는 ‘생활밀착 투자’

두 구의 가장 두드러진 차이는 예산 편성 방식이다.

강남구는 김현기 구청장이 내세운 ‘예산 3불 원칙’을 적용했다. 용도가 불요불급하고 목적이 불분명하며 효과가 불투명한 사업에는 예산을 쓰지 않겠다는 것이다.

이를 위해 기존 사업을 원점에서 재검토하고 29개 사업을 폐지·축소했다. 유사 행사 통합과 관행적 경비 절감, 지방보조금 및 민간위탁 경비 조정 등을 통해 약 835억 원의 재원을 절감했다.

이 가운데 823억 원을 주민복리와 미래사업에 재투자했다. 일자리·청년·교육·문화 분야에 251억 원, 맞춤형 복지에 243억 원, 재건축 및 미래산업·인프라 구축에 201억 원, 환경·안전에 128억 원을 배분했다.

서초구는 5대 구정 분야인 활력 경제도시, 명품 주거도시, 일상 문화도시, 녹색 복지도시, 미래 약속도시를 중심으로 예산을 편성했다.

특히 어르신 교통비 지원 37억 원, 느티나무쉼터 조성·운영 37억 원, 구룡 공영주차장 133억 원, 양재천근린공원 공영주차장 79억 원 등 주민 생활과 직결된 사업에 재원을 투입한다.

복지…강남 6765억 원, 서초는 맞춤형 사업 확대

복지 분야에서는 강남구의 투자 규모가 눈에 띈다.

강남구는 전 구민 복지 증진을 위해 6765억 원을 편성했다. 전체 예산의 약 45.3%에 해당한다.

노인종합복지관과 시니어센터 프로그램 확대, 스크린 파크골프장 조성, 탄천 파크골프장 야간조명 설치 등 어르신 여가·건강사업을 강화한다. AI·IoT 기반 건강관리와 통합돌봄도 확대한다.

결혼·임신·출산·양육 지원도 주요 사업이다. 혼인지원금과 아이맞이지원금, 가정보육가산금, 임산부 친환경농산물 지원 등을 추진한다.

서초구는 어르신 교통비 지원 37억 원을 비롯해 대상포진 예방접종 12억 원, 공공시설 셔틀버스 운영 13억 원 등을 편성했다. 청소년 심리클리닉 조성 6억 원과 장애인 보조로봇, 수어 무인정보단말기 도입 등도 눈길을 끈다.

강남이 복지 분야의 전반적인 규모와 통합돌봄 체계 강화에 무게를 뒀다면, 서초는 어르신 이동권과 건강, 장애인 편의 등 구체적인 생활 수요에 대응하는 사업을 내세웠다.

재건축·미래산업…강남은 도시 대전환, 서초는 기반 확충

두 구 모두 재건축과 미래산업을 민선 9기 핵심 과제로 설정했다.

강남구는 재건축 정비사업 공공지원과 신속화합TF 운영을 비롯해 도시공간 실행계획, 압구정로 K-Culture Street, 선정릉·봉은사 역사문화거리 조성 등에 610억 원을 반영했다.

개포 ICT 기업지원센터 신설, 강남 넥스트유니콘 펀드 조성, 로봇 실증사업, K-테크밸리 투자유치 설명회 등 미래산업 육성에도 나선다.

청년 면접준비금과 근속장려금 신설, 부동산 중개보수·이사비 지원 확대 등 청년 관련 사업에도 290억 원을 편성했다.

서초구는 서초AICT센터 운영에 59억 원, AICT 조성·활성화에 5억 원을 투입한다. 청년 경쟁력 강화 9억 원, 청년 취업연계 지원 3억 원, 서초 AI 칼리지 운영 4억 원 등 인재 육성에도 힘을 싣는다.

재건축 공공지원 4억 원, 저층주거지 지구단위계획 수립 3억 원, 공동주택 활성화 및 시설 지원 7억 원도 반영했다.

강남이 대규모 도시공간 재편과 미래산업 생태계 구축을 포괄적으로 추진한다면 서초는 AICT 산업 기반과 주거환경 개선 등 분야별 사업을 구체화하는 모습이다.

교통·안전·환경…서초는 주차장, 강남은 도시 안전망

교통·주차 분야에서는 서초구의 투자가 두드러진다.

구룡 공영주차장 조성에 133억 원, 양재천근린공원 공영주차장 조성에 79억 원 등 모두 212억 원을 편성했다. GTX-C 양재정거장 환승코어 조성에도 15억 원을 배정했다.

강남구는 환경·안전 분야에 약 1421억 원을 편성했다. 청담 맛의거리 지중화, 노후도로 정비, 친환경 도로 열선 설치, 방범용 CCTV 확충, 교통약자 보호구역 관리, AI 기반 침수예방 플랫폼 구축 등이 포함됐다.

녹지와 문화 분야에서는 서초구가 길마중 초록숲길과 맨발흙길 조성에 23억 원, 정원 조성 및 정원센터 운영에 8억 원을 투입한다.

강남구는 축제와 문화·관광 분야에 725억 원, 교육 분야에 461억 원을 배정했다. 수서동 593번지 도서관과 개포도서관 건립, AI·문해력 교육 등을 추진한다.

강남은 규모와 구조조정, 서초는 생활 체감도

두 자치구의 2027년도 예산안은 같은 강남권 선두 자치구이면서도 재정 운용의 방향에서 차이를 드러낸다.

강남구는 1조5000억 원에 가까운 재정 규모를 바탕으로 예산 구조조정을 통한 재원 확보와 복지·재건축·미래산업에 대한 전략적 투자를 강조했다. 서초구는 상대적으로 작은 예산 규모 속에서 지역경제와 AI 산업을 육성하는 동시에 어르신 교통비와 주차장, 녹지공간 등 주민 체감형 사업을 전면에 내세웠다.

결국 관전 포인트는 예산 규모가 아니라 실제 성과다. 강남은 835억 원의 절감 재원이 얼마나 실질적인 주민 혜택과 도시 경쟁력 강화로 이어질지, 서초는 생활밀착형 사업들이 주민 만족도와 지역경제 활성화로 연결될지가 관건이다.

두 예산안은 각각 강남구의회와 서초구의회 심의를 거쳐 최종 확정된다.


seouldream01@heraldcorp.com