해양치유로 불리는 해양레저관광산업 활성화 등 해양수산부 관련 정책을 총괄하고 있는 송명달 해양정책실장. 그는 해양레저부터 기후대책까지 바다의 미래를 책임진다는 자세로 일을 한다고 했다.

[전문] 웰니스(Wellness)는 웰빙(well-being)·행복(happiness)·건강(fitness)의 합성어다. 2000년대 이후 등장한 개념으로 신체·정신·사회적 건강이 조화를 이루는 이상적인 상태를 이르는 말이다. 최근 들어 국민 개인의 입장에서는 생애주기별 다양한 지원정책과 함께 신체·정신건강 증진에 관심이 높은 편이다. 특히 코로나19 등 감염병 시대, 저출산·고령화 시대의 위기를 극복하고 시민들이 보다 일상의 행복을 더 누리는 것을 최고 가치로 여기는 분위기다. 헤럴드경제는 이같은 맥락에서 국민들에게 힐링을 선사할 수 있는 다양한 웰니스 콘텐츠를 발굴해 소개한다. 본지는 지난 28회에 걸쳐 ‘웰니스 행정’의 프런티어를 인터뷰한 바 있다. 이번에도 포용과 복지를 추구하고 K웰니스 행정을 실행하는 기관을 만나 ‘건강한 국민, 행복한 국가’를 만들기 위한 노력과 그 배경 철학을 들어봤다.

[헤럴드경제=김영상 기자(정리)·글=양정원 웰니스 팀장] 정부부처별로 시대 변화에 따라 본연의 임무 외에 그 역할은 더 다양해지고 세분화되고 있다. 해양수산부도 마찬가지다. 해양치유로 불리는 해양레저관광산업 활성화, 해양수산 분야 창업지원, 기후변화에 따른 해양환경 대책 수립, 국제협력 등은 최근 들어 중요하게 떠오른 미션들이다. 관련 정책을 총괄하고 있는 송명달 해양정책실장은 서울대 정치학과를 졸업하고 제39회 행정고시로 공직에 입문했다. 본부에서 운영지원과장, 해양정책과장, 해양환경정책관 등 주요보직을 역임했고 지난해 7월까지는 대변인을 맡았다. 그를 만나 해수부의 보다 다양해진 정책과제를 들었다.

▶동북아 해양레저관광산업 거점 구축=최근 해수부는 국민들이 쉽게 해양레저를 즐길 수 있도록 다양한 인프라를 구축하고 있다. 시흥, 제주, 군산, 고성, 보성에 해양레저관광 거점을 조성 중이다. 대형 마리나 시설인 거점형 마리나를 울진, 창원 등 6개소에 조성하고 있으며, 향후 4개소를 추가 개발할 예정이다. 해양치유 자원인 해수, 머드, 소금, 해초 등을 이용해 신체적, 정신적 건강을 증진할 수 있는 해양치유센터 4개소를 완도, 태안, 고성, 울진에 건설 중이다. 지난해 8월 울진 후포 마리나가 이미 준공돼 운영 중이며, 완도 해양치유센터는 5월 시범운영에 들어간다.

코로나19로 2020년 2월부터 3년간 중단됐던 크루즈 운항은 3월 13일 재개됐다. 해수부는 크루즈 운항 재개에 대비한 시설 점검과 출입국 인력 확보 등을 통해 속초(6회)를 시작으로 부산(90회), 제주(50회), 인천(12회) 등에서 올해 약 160회의 항차를 유치했다. 송 실장은 “관계부처, 지자체와 함께 크루즈 유치 활동을 추진하는 한편 기항지의 관광 콘텐츠 개발과 홍보에도 노력해 더 많은 외국 관광객 유치를 위해 노력하겠다”고 밝혔다.

해수부는 해양레저산업 육성도 적극 추진하고 있다. 요트, 보트, 수중레저 등 활성화를 위해 부산·경기 국제 보트쇼 개최와 해외 박람회 참여 등을 적극 지원할 계획이다. 부산, 통영에는 마리나 보트 수리, 건조, 판매 등을 종합적으로 할 수 있는 마리나 비즈센터를 조성해 2025년까지 완공할 예정이다. 앞으로 수요가 많은 수도권 등에도 마리나 비즈센터를 조성하고 연관 산업을 클러스터화할 계획이다.

▶해양수산과학기술을 바탕으로 해양 분야 창업 지원=해수부는 해양산업 육성을 위해 기술사업화를 통한 창업과 시장 진출을 지원하고, 유망 기업을 발굴해 성장단계별 맞춤 지원을 하고 있다. 창업 단계에선 준비부터 초기 성장까지 전 과정을 밀착 지원하고 자금 지원, 컨설팅 등을 통해 성공적인 창업을 유도한다. 창업 이후 성장 단계에선 기업의 신성장 동력 확보를 위해 R&D 성과를 활용한 신제품 개발을 지원한다. 안정적인 투자 지원을 위해 정책펀드(해양수산모태펀드)를 조성하고 기업설명회를 개최해 투자유치 기회를 제공하는 등 필요한 자금을 확보하는데 도움을 주고 있다.

실례로 미역‧다시마 등 해조류에서 추출한 아미노산을 활용해 대체육류를 개발하는 H사의 경우 소비자의 기호를 만족시킬 시제품 개발 등에 어려움을 겪던 중 해수부의 자금 지원을 받아 제품 개발, 브랜드 이미지 구축 등 사업화 준비를 마치고 기업 설명회 지원 프로그램 등을 활용해 창업 2년 만에 75억 원을 유치하고 4억 원 이상의 매출을 달성하는 성과를 창출했다.

기업의 판로 개척을 지원하기 위해 공공 부문 시범구매 혜택을 부여하는 혁신조달도 실시하고 있다. 선박 운항 과정에서 부착되는 이물질을 제거하는 수중 청소로봇 개발기업 S사의 경우 해양수산 혁신제품으로 선정돼 해군에 납품하는 등 상용화 단계에 신속하게 진입할 수 있었으며, 이를 바탕으로 인도네시아와 싱가포르 등 해외 진출도 추진할 수 있게 됐다.

▶기후변화에 따른 해양환경 보호=최근 국립해양조사원 발표에 따르면 우리나라 주변 해역은 2100년 최대 82cm의 해수면 상승을 겪을 것으로 전망된다. 한반도의 해수면 높이와 해수온도 상승은 지구 평균보다 훨씬 빠르게 진행되고 있다. 해수면 높이는 최근 30년간 연평균 약 3㎜씩 상승해 지구 평균(약 2㎜)을 웃돈다. 해수온도 역시 최근 53년간 약 1.23℃ 상승해 지구 평균(0.53℃)을 능가했다.

해양기후 변화에 선제적으로 대응하기 위해선 연근해부터 대양과 극지까지 정밀한 관측과 정확한 예측이 필요하다. 해수부는 해일, 침수 등 연안 재해에 대비하기 위해 예측 정밀도를 향상시키고, 30분 간격으로 위험을 인지해 경보하는 시스템(K-Ocean Watch)을 갖출 계획이다. 한반도 한파와 태풍 등에 큰 영향을 미치는 극지와 대양의 국제 공동연구에도 참여할 예정이다.

해수부는 2050년 탄소 네거티브를 목표로 온실가스를 감축하기 위해 친환경 선박 원천기술을 확보하고 나아가 탈탄소 항로를 개발해 탄소중립 공급망을 구축할 계획이다. 갯벌 염생식물 서식지 복원과 바다숲 조성 등 천연 탄소흡수원인 해양생태계를 건강하게 관리하는 것도 주요 사업 중 하나다. 지난해 서산 가로림만 등 4개소를 시작으로 갯벌 식생 복원사업에 착수했다.

▶해양 분야 국제협력은 선택이 아닌 필수=해양은 육지와 달리 서로 연결돼 있기 때문에 환경오염 대응이나 수산 자원관리 등의 문제는 한 국가의 노력만으로는 근본적인 해결을 할 수가 없다. 따라서 해양과 관련한 국가 간 협력은 선택이 아닌 필수 사항이다. 해수부는 50여개 과 단위 조직 중 40개가 넘는 부서에서 해양, 환경, 수산, 해운, 해사안전, 항만 등 60여개 국제기구와 협약에 참여하고, 80여 개의 협력사업을 하고 있다. 해양환경 분야에서는 유엔환경총회가 플라스틱 오염 저감과 관련해 내년까지 국제협약 문안을 만드는 것을 목표로 각 국과 협상을 진행 중인데 우리나라도 참여 중이다.

분야별 공적개발원조(ODA) 사업을 확대해 기후변화, 해양오염 대응 등 국제사회에서 선진국의 위상에 걸맞은 기여를 하기 위한 노력도 계속하고 있다. 동남아 지역 해양 플라스틱 오염 저감을 위해 동아시아해양관리협력기구(PEMSEA) 등 국제기구와 협력해 관련 개도국을 지원하는 120억 원 규모의 ODA 사업을 올해부터 수행하고 있다. 특히 2030년 부산세계박람회 유치를 위해 태평양 도서국 등을 대상으로 기후변화 대응, 수산자원 관리 등 해양수산 ODA 사업을 논의하면서 동시에 지지를 요청하고 있다.

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