서울 용산구 용산정비창 전경. [헤럴드경제DB]

정부의 서울 중심지 대규모 주택 공급계획이 흔들릴 조짐이다. 노원구 태릉골프장 부지의 1만가구 공급계획 축소 가능성에 이어 용산구 용산철도정비창 공급 계획도 위기감이 높아지고 있다.

당초 하반기로 예정됐던 용산정비창 ‘마스터 플랜 국제 공모’ 일정이 연기돼, 내년 지구지정 계획이 불투명해졌다.

오세훈 서울시장도 최근 잇달아 용산정비창 관련 무리한 주택 공급보다 제대로 된 국제업무지구 조성에 집중해야 한다며 신중한 입장을 내비쳤다.

이에 정부와 서울시의 신규택지 관련 협상이 순탄하게 이어질지 미지수다. 최근 과천정부청사 부지에 주택 4000호를 공급하는 방안이 변경되면서 서울시 관할인 용산정비창과 태릉골프장, 서부면허시험장 등지의 주택 공급계획에 대해 부정적인 얘기가 나오는 상황이다.

26일 국토교통부, 서울시 등에 따르면 정부가 1만 가구 공급을 제시한 용산정비창 개발 ‘마스터플랜 국제 공모’ 일정이 연기됐다. 재개 일정은 정해지지 않았다. 정부는 올해 하반기 마스터플랜 국제 공모를 거쳐 내년에 택지개발지구 지정을 완료한다는 계획이지만 일정 차질이 불가피해졌다.

마스터플랜은 실제 개발에 대한 밑그림이다. 도시 개발 계획을 수립하기 위한 전제 조건으로 마스터플랜이 마련돼야 한다.

마스터플랜을 공모하기 위해선 광역교통계획의 얼개가 있어야 하는데 이 작업에 시간이 걸리고 있다. 국토부는 다만 내년까지 지구 지정을 완료한다는 큰 일정상 변경은 없을 것이란 입장이다.

용산정비창은 국제업무지구 조성을 내세우는 오 시장이 취임하면서 주택공급 규모가 축소할 것이란 관측이 지배적이다.

오 시장은 그동안 “서울의 경쟁력을 키울 수 있는 마지막 공간이 (현 정부의) 임대주택 공급 부지가 돼선 안 된다”고 강조해왔다. 최근 한 언론 인터뷰에선 “주민 반대를 무릅쓰고 일방적으로 주택을 배치할 수 없다”며 반대 의사를 나타냈다.

용산 주민들의 반발도 계속되는 상황이다. 용산 주민들은 용산정비창 공급 계획에 항의하며 ‘용산개발 정상화’ 서명운동을 벌이고 있다. 주민들은 국제업무지구인 용산정비창 부지에 1만가구의 주택을 공급하는 계획이 부적절하다는 입장이다. 도심의 핵심 입지인 만큼 업무 시설과 기업 유치가 필요하다는 것이다.

국토부는 이같은 주민·지자체 반발에 대해 “작년 8·4대책 등을 통해 제시한 신규 공공택지 사업은 대부분 개발구상안 마련을 완료하고, 지자체 등 관계기관과 협의를 진행하고 있다”고 밝혔다.

일부에선 작년 5·6대책과 8·4 대책의 신규택지가 강한 반발에 직면한 건 임대주택 공급에 대한 거부감이 크게 작용했다는 분석이 나온다.

한국건설산업연구원(건산연)은 최근 발간한 ‘건설동향 브리핑’에서 “다수의 도심 내 유휴 공공택지 개발사업이 지자체와 주민들의 반대로 상당한 진통을 겪고 있다”면서 “해당 토지의 활용 용도에 대한 이견과 더불어 공공 임대주택 공급에 대한 거부감이 큰 영향을 미치고 있다”고 분석했다.

이태희 건산연 부연구위원은 “작년 5·6대책에서 발표한 용산정비창 개발사업은 토지의 주 활용 용도와 관련해 서울시와의 이견으로 당초 계획보다 사업 추진이 지연될 가능성이 크다”면서 “한국교육개발원 부지 또한 개발 방향에 대한 서초구와의 갈등으로 사업 추진에 난항을 겪고 있다”고 말했다. 민상식 기자