이달 말 발표할 부동산 공급대책에서 서울 강남권 개발제한구역(그린벨트) 해제 방안이 제외되면서, 정부는 태릉골프장 등 군 시설과 구로차량기지, 잠실 유수지 등 공공 유휴부지 등을 택지로 개발하는 방안이 급물살을 타는 양상이다. 서울 노원구 태릉골프장 모습 [연합]

[헤럴드경제=민상식 기자] 이달 말 발표될 부동산 공급대책에서 서울 강남권 개발제한구역(그린벨트) 해제 방안이 제외되면서, 정부가 태릉골프장 등 군 시설과 구로차량기지, 잠실 유수지 등 공공 유휴부지 등을 택지로 개발하는 방안이 급물살을 타고 있다.

김현미 국토교통부 장관은 지난 19일 비공개 당정협의회에 참석해 공공기관의 유휴지 등 주택공급을 위한 부지를 최대한 끌어모으고 있다는 언급을 하기도 했다.

국방부 소유의 태릉골프장은 83만㎡ 규모이며, 인접한 육군사관학교(67만㎡)까지 묶어서 개발하는 방안도 거론된다.

태릉골프장을 택지로 만들면 공급할 수 있는 주택은 1만채를 넘기기 어렵지만 육사 부지까지 합하면 부지 면적이 150만㎡까지 늘어나 주택을 2만채까지 지을 수 있을 것으로 전망된다.

▶강남권 국공유지 1만가구 공급…주민 반대가 관건=부동산 업계는 서울 강남권 국공유지로는 대치동 서울무역전시장(SETEC) 부지 4만㎡ 등을 통한 주택공급 가능성이 높다고 보고 있다.

SETEC은 인근 동부도로사업소 부지(5만㎡)가 택지로 개발될 예정이어서 연계 개발을 할 경우 7000채까지 공급이 가능할 것으로 예상된다. 다만 이 지역에 공공주택 공급을 반대하는 주민 여론을 설득하는 것이 관건이다.

강남구 개포동 서울주택도시공사(SH) 본사도 가능한 요지로 꼽힌다. SH공사는 2024년 중랑구 신내동으로 본사를 이전할 계획이다. 해당 부지는 지하철 3호선 학여울역 역세권에 위치해 종상향으로 용적률을 끌어올리면 2000가구 정도 가능하다.

서울 구로차량기지 전경 [연합]

▶서울 40여곳 유휴 철도 부지…외곽 이전 불확실해=유휴 철도 부지는 구로차량기지(25만3224㎡), 개화차량기지(37만9683㎡), 효창공원앞역(8090m²) 등 서울 시내 40여 곳에 달해, 용도 변경 등 행정절차로 신속하게 택지 개발이 가능하다.

국토부 산하 공공기관인 한국철도공사(코레일), 한국철도시설공단 등이 보유하고 있으며, 일부 유휴 철도부지는 기초적인 사업성 평가를 마친 것으로 알려졌다.

그러나 구로차량기지의 경우 이전지로 추진했던 광명시의 반대로 이전이 불확실한 상황이다

일각에서는 지하철 2호선 지하화를 장기적인 주택 공급 방안으로 추진해야 한다는 의견도 제기된다. 최근 각 자치구에서 서울 지하철 2호선 지상 구간에 대한 지하화 논의를 쏟아내면서 지하화와 연계한 도시재생 방안을 내놓고 있다.

21일 광진구에 따르면 지난 15일 지하철 2호선 순환선 한양대역~잠실역 9.02㎞ 구간의 지하화를 위한 타당성 조사 연구용역에 대한 중간보고회가 열렸다.

이 자리에서 타당성 연구를 통한 지하화와 연계 도시재생 전략, 고가철도 공간 활용계획 등이 논의됐다. 오는 10월 연구용역을 마친 뒤 서울시와 재협의에 나선다는 계획이다.

해당 지상 구간은 광진구 외 송파구, 성동구 등의 숙원사업이다. 지상 구간은 소음과 진동, 분진 등으로 지역 주민의 지하화 요구가 거센 상황이다.

▶잠실·탄천 유수지에 3000여가구…안전성 문제 불거질수도=주차장과 체육시설 등으로 쓰이고 있는 송파구 잠실동 ‘잠실 유수지’와 가락동 ‘탄천 유수지’도 언급된다. 이 곳은 2013년 행복주택 시범사업 지구로 지정돼 3400가구를 짓는 방안이 추진됐지만, 주민 반대 등으로 무산됐다.

다만 유수지는 지대를 높여야 하는 등 안전성, 악취 등 여러 문제가 불거질 가능성이 있다.

이에 따라 하천변에 주택을 지을 수 있는 지 판단하기 위한 연구용역이 진행 중이다.

SH공사는 최근 ‘하천주변 유휴지역을 활용한 주택건설 개발가능성 검토 연구용역’에 착수했다. 하천주변 유휴지역은 과거 하천이었던 부지와 그 인근 지역을 포괄한다. 용역 결과 주택건설 타당성이 있다고 판단되면 서울 내 하천변 유휴부지에 적용이 가능해진다.

서울에서 대규모 부지를 추가로 찾기가 쉽지 않은 상황에서 이미 발표한 공급 계획에서 용적률을 높이는 고밀 개발을 하는 방안이 추진될 가능성도 나온다.

서울 일부 국공유지는 토지 용도를 상업용지로 변경하고 용적률을 1000%까지 높여 고밀지역으로 조성한다는 안이 유력하다.

이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 “강남권에서 유휴부지 등을 최대한 끌어모아도 공급계획량이 2만 가구 정도로 3기 신도시 물량의 10분의 1 수준에 그친다”며 “서울 내 국공립부지를 활용하더라도 단기간 내 유의미한 수준의 주택물량 공급이 어려울 것”이라고 지적했다.

조주현 건국대 부동산학과 교수는 “서울 도심에는 대규모로 개발할 땅이 없기 때문에 시장의 주택 수요에 따라 고밀 개발이 필요하다”고 밝혔다.

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