관광지 폐쇄, 관광세 도입 등 논의
“관광객 유입을 통제하는 것 아냐…관광객 수를 조절하기 위한 전략”
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| [게티이미지뱅크] |
[헤럴드경제=손미정 기자] “튤립이 짓밟히고 있고, 암스테르담 사람들은 운하 옆에 있는 자신들의 집에서 밀려 나왔으며, 풍차로 유명한 네덜란드의 가장 그림같은 마을은 관광객들에게 휩쓸렸다”(가디언)
튤립과 풍차의 나라, 유럽의 네덜란드가 넘쳐나는 관광객들로 몸살이를 하고 있다. 6일(현지시간) 가디언은 네덜란드 정부가 오버투어리즘 문제를 해결하기 위해 관광세 부과, 일부 관광지 폐쇄 등을 포함하는 대책마련에 나서고 있다고 보도했다.
보도에 따르면 지난해 네덜란드를 방문한 관광객 수는 1800만 명이다. 네덜란드 관광위원회에 따르면 2030년까지 관광객의 수는 연간 4200만 명까지 증가할 것으로 관측된다.
문제는 너무 많은 수의 관광객이 유입되면서 현지 주민들의 삶이 피해를 입고 있다는 점이다. 현지 정부 역시 이 같은 문제점을 인식하고, 관광지로서 네덜란드를 홍보하는 대신 최근에는 밀려오는 관광객을 ‘통제’하는 것으로 관광정책의 초점을 맞추고 있는 것으로 알려졌다.
관광위원회의 한 문서는 ”우리는 (관광객이) ‘더 많은 것’이 항상 더 좋은 것을 의미하는 것이 아니라는 것을 인식하고 있다”면서 “방문객의 흐름을 통제할 수 있으려면 지금 조치를 취해야한다. 관광지 홍보 대신 관광지를 관리해야할 시간이다“고 밝혔다.
관광객 유입을 관리하기 위한 다양한 전략이 담긴 이 문서는 논란이 되는 관광지를 폐쇄하고, 관광세를 부과하는 등의 방법을 통해 사람들이 특정 지역을 방문하는 것을 ‘단념’토록 해야한다고 제안했다.
네덜란드 관광위원회 대변인은 “암스테르담과 같은 도시나 풍차가 많은 작은 마을인 히트오른과 같은 지역들은 매우 붐비고, 그곳은 그 마을에 관심이 많은 중국 관광객들로 가득차 있다”면서 “몇 년 전만 해도 기업가들은 마을에 더 많은 사람들을 모으는 데 초점을 맞췄지만, 현재 주민들은 자신들의 터전이 관광 명소라기 보다는 박물관으로 보인다고 말하고 있다”고 밝혔다.
가령, 암스테르담 국립미술관과 반고흐 미술관은 매해 연말에 열리는 미국 주요 여행 컨벤션에 참가하는 것을 중단했다. 이는 관광객들이 도시를 방문하는 것 자체를 막겠다는 것이 아니라, 인파를 관리하는 것이 현재 정부가 고려하고 있는 오버투어리즘 해결책의 핵심이라는 점을 방증한다. 지방자치단체에서는 호텔과 기념품 가게, 티켓 판매점 등의 확대를 조절하는 방식으로 이 문제에 접근하고 있다.
오버투어리즘은 현지 주민들의 생활에 피해를 입히는 것뿐만이 아닌, ‘환경 비용’ 측면에서도 속히 해결해야할 숙제로 부상하고 있다. 관광위원회는 2030년에 4200만 명의 관광객이 네덜란드를 방문할 경우 2017년과 비교해 49%의 CO2 배출 감소하겠다는 당초 목표를 달성하지 못할 것이라고 경고했다.
balme@heraldcorp.com
