- 소유주ㆍ상인 참여 논의구조 구성, ‘수표도시환경정비구역’ 종합대책 준비
- 중구 인쇄업,을지로 조명, 종로 보석 등 도심제조유통산업 육성방안 마련
- 2009년 통합개발->2014년 세운상가군 존치->2019년 오래가게 등 존치
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| 서울시의 재개발 계획 수정으로 사라질 위기를 모면한 ‘을지면옥’의 입구. [사진=연합뉴스] |
[헤럴드경제=한지숙 기자] 서울시가 최근 ‘오래가게(노포ㆍ老鋪)’ 철거 논란을 빚은 을지로 일대 재개발 사업의 추진을 연말까지 중단하기로 했다. 지구 내 생활유산으로 지정된 ‘을지면옥’과 ‘양미옥’은 철거되지 않고 남게 됐다.
이는 시가 5년전 변경한 ‘세운재정비촉진지구’ 정비사업 계획을 본격 시행에 앞서 이해관계자 반발로 다시 손보겠다는 것이어서 토지주의 반발과 이해당사자간의 갈등이 우려된다.
서울시는 23일 브리핑을 열어 현재 진행 중인 세운재정비촉진지구 정비 사업을 이 일대 도심전통산업과 오래가게 보존 측면에서 재검토하고, 연말까지 관련 종합대책을 마련한다고 밝혔다. 앞서 박원순 시장이 신년 기자간담회에서 언급한 ‘전년 재검토와 대안 발표’ 계획을 공식화한 것이다.
강맹훈 시 도시재생실장은 “그동안 역사문화자원에 대해 최대한 ‘보존’ 원칙을 지켜왔음에도 불구하고, 지구 정비 사업 계획(2014년 수립)이 ‘역사도심기본계획(2015년)’ 상의 생활유산을 반영하지 못한 채 추진됐다고 판단하고 이제라도 이를 정비계획에 반영해 보존한다”고 설명했다.
시는 또 앞으로 정비사업에선 시민의 발자취를 담고 있는 유무형 생활유산을 철거하지 않고 최대한 보존을 원칙으로 하겠다고 밝혔다.
시는 먼저 지구 내 세운3구역에 있는 을지면옥, 양미옥은 중구청과 협력해 강제 철거하지 않기로 했다. 또한 공구상가가 밀집된 ‘수표도시환경정비구역’도 중구와 협력해 사업을 중단한다.
이를 위해 시는 지구 내 보전ㆍ정비할 곳에 대해 원칙을 정해 실태조사할 예정이다. 또 소유주와 상인, 시민사회단체, 전문가 등이 참여하는 논의구조를 만들기로 했다. 이후 연말까지 중구 인쇄업, 가구ㆍ조명상가, 종로 쥬얼리, 동대문 의류상가ㆍ문방구 등 이 일대 집적된 전통 도심제조업 산업생태계를 유지, 육성하는 종합대책을 마련할 계획이다. 대책에는 ▷도심제조ㆍ유통산업 밀집지에 대한 세심한 생태네트워크 등 현황조사 연구 ▷유통시스템 고도화, 홍보 콘텐츠 지원, 환경개선 등 도심제조업 육성 및 지원 프로그램 운영 ▷도심 내 공공부지를 활용한 대체부지 확보 및 상생협력 임대상가 공급 ▷영세 제조산업 환경오염방지 대책 마련 및 공동작업장 지원 등이 담긴다.
공공에서 임대상가를 조성해 영세 상인들에게 제공하는 ‘공구혁신센터’를 추진한다.
박원순 시장은 “서울의 역사와 지역의 정체성을 담고 있는 노포 등 생활유산과 도심전통산업을 이어가고 있는 산업생태계를 최대한 보존하고 활성화한다는 것이 서울시의 기본방향”이라며 “이번 일을 계기로 시민 삶과 역사 속에 함께해온 소중한 생활유산들에 대해선 보존을 원칙으로 지켜나가겠다”고 말했다.
시는 1979년 이 일대를 정비구역으로 지정했다. 이후 2009년에 남북 녹지축 조성과 주변지역 개발을 위해 세운상가군을 철거하고 주변 8개 구역을 통합개발하는 재정비촉진계획이 수립됐다. 그러다 통합개발에 따른 산업생태계 교란, 생활터전 붕괴 등의 논란이 불거지면서 2014년에 세운상가군만 존치하고 8개 구역을 171개 구역으로 세분화해 정비하는 것으로 변경했다.
/jshan@heraldcorp.com
