국민 70회 언급…참여·여망 담아

문재인 대통령의 두번째 국회 시정연설은 처음보다 더 길고 넓었다. 1일 2018년도 예산안 제출에 따라 국회 본회의 단상에 오른 문 대통령은 약 1만자를 넘는 연설문에서 국정 전반의 현안을 총망라했다. 지난 6월 추가경정예산안 시정연설에서 일자리에 집중했던 것과 달리 경제, 사회, 안보, 정치를 아우르는 정책 의지를 두루 보여줬다는 평가다.

이날 문 대통령은 시정연설에서 약 1만자, 200자 원고지 50장 분량을 할애해 국정의 각종 분야를 총망라한 현안을 두루 다뤘다. 앞서 6월 역대 대통령 중 최초로 추경안 시정연설의 분량은 약 8000자였다. 당시 일자리 창출 의지를 강조했던 것과 달리 복합적인 주제를 모두 언급한 점도 눈에 띈다. 취임 후 약 6개월이 흘렀기 때문에 국정 운영이 어느 정도 안정됐다는 점도 연설의 주제가 다양해진 배경으로 풀이된다.

단어를 언급한 횟수만 봐도 이를 확인할 수 있다. 문 대통령은 6월 추경 시정연설에서 ‘일자리’만 44번 언급했지만, 이번 연설에서는 13회에 그쳤다. 대신 개헌 9회, 정치 10회, 한반도 13회 등 정치ㆍ안보 분야 언급이 늘어난 점이 눈에 띈다. 창업 8회, 소득 12회, 성장 17회 등 경제 분야에서도 다양한 정책을 함께 강조했다.

특히 안보와 개헌에 대한 언급이 주목할 만 하다. 문 대통령은 연설에서 ▷한반도 평화 정착 ▷한반도 비핵화 ▷남북 문제의 주도적 해결 ▷북핵 문제의 평화적 해결 ▷북한 도발에 단호히 대응 등 ‘대북 정책 5대 원칙’을 강조했다. 또 내년 6월 지방선거와 함께 투표에 부쳐질 개헌에 대해 국민 참여를 강조하는 한편, 선거제도 개편에 관한 여야 합의를 주문했다.

다루는 분야가 넓어짐에 따라 국민에 대한 국가의 책임을 가장 강조했다. 문 대통령은 연설문에서 ‘국민’을 70회 언급하며 정부 정책에 대한 국민 참여와 국민의 여망에 집중했다. 또 국가와 나라를 합쳐 39회 언급하는 등 대선 공약이었던 ‘나라다운 나라’에 힘을 싣는 모습이었다.

유은수 기자/yes@heraldcorp.com