타 행정구역에서 세종시로 이주한 인구 중 절반이 대전, 충남, 충북 등 인근 지역 출신인 것으로 나타났다. 경기도, 서울 등에 있는 공공기관이 거의 이전했음에도 수도권 지역으로부터의 인구 유입수는 당초 예상에 못미쳤다. 교육, 문화시설 등의 미비로 중학교 이상 자녀를 둔 공무원들이 세종시로의 이전을 꺼리면서 세종시 도입 취지인 지역균형 유발효과는 미미한 것으로 나타났다. 

29일 통계청, 한국노동연구원 등에 따르면 지난 2012년 7월1일 세종특별자치시가 공식 출범한 이후 2012~2013년 타지역으로부터 세종시로의 유입인구는 모두 2만6819명으로 나타났다. 대전광역시가 8202명으로 가장 많았고, 경기도 6274명, 서울 3739명, 충남 3150명 순이었다. 대전과 충남ㆍ북 등 세종시 인근 충청 지역으로부터의 인구 이동이 1만3098명으로 전체 유입인구의 50.0%를 차지했다. 수도권 12개 정부부처 및 18개 소속기관, 4개 국책기관이 지난해까지 이전을 마쳤음에도 서울ㆍ경기보다 충청지역에서의 세종시로의 유입인구가 더 많은 것이다.

세종시로 이전하는 기관의 예상 이전 인원수는 1만3800 여명으로 분석되지만 서울ㆍ경기지역에서 세종시로 이동한 인구는 1만13명으로 이에 미치지 못했다. 교육기관을 비롯해 의료, 문화 등 기반 시설이 여전히 부족해 세종시로의 이주를 꺼리는 경향이 높은 것으로 풀이된다. 실제로 연령별 세종시 전입인구는 14세 이하 연령이 6707명으로 가장 많았고, 35~44세가 6616명으로 뒤를 이었다. 반면 15~24세는 2431명, 45~54세 3383명에 머물렀다. 세종시 이주가 어린 자녀가 있는 가족 단위로 이뤄지고 있으며 중학교 이상 자녀를 둔 경우 이주대신 원거리 통근을 택하고 있다는 의미다.

최효미 한국노동연구원 전문위원은 “거주지 이전이 가족 단위로 이뤄진다는 점을 감안하면 실제 정부기관 종사자의 세종시 이주가 더디게 진행되고 있다”며 “중앙부처 이동보다 세종시 인근 신도시 개발에 따른 인구 이동효과가 나타나고 있는 것으로 보인다”고 설명했다.

하남현 기자/airinsa@heraldcorp.com