세계은행(WB)은 13일(현지시간) 보고서에서 전세계에서 하루 1.25달러(1270원) 미만으로 생활하는 12억명의 극빈층 가운데 70%인 8억7000만명이 경제충격 등 위기에 무방비 상태라고 지적했다.
보고서에 따르면 극빈층의 30%, 즉 3억4500만명을 포함해 전세계 10억명 이상이 어떤 형태로든 국가로부터 보조를 받는 것으로 나타났다.
또한 아이를 학교에 보내는 부모에게 돈을 주는 식의 조건부현금지급(CCT; Conditional Cash Transfer)을 도입한 국가의 수는 2008년과 2013년 사이에 두배가 늘었다.
사회보장제도는 최근 몇년새 확산 추세지만, 12억 극빈층을 보호하기엔 턱없이 모자르다는 분석이다.
중하위 국가가 지난해 사회안전망에 쓴 지출은 국내총생산(GDP)의 평균 1.6%(3370억달러)에 불과했다.
이 수치는 영국 억만장자 104명의 자산을 합한 것보다 적다고 CNN은 지적했다.
아프리카, 남아시아에선 인구의 20%에 달하는 최빈곤층의 4분의 1만 사회안전망의 혜택을 받고 있으며, 나머지 75%는 아무런 도움의 손길을 받지 못하고 있다.
세계은행 사회보호및노동 담당 이사는 “이 통계는 사회안전망만 제대로 가동해도 전세계 극빈층 12억명 사이의 격차를 줄일 수 있다는 걸 보여준다”고 말했다.
세계은행은 사회안전망은 극심한 빈곤을 끝낼 수 있는 가장 효과적인 방법이지만, 많은 국가들은 유가 보조금 같이 보다 광범위한 보조금을 우선순위에 두고 있다고 지적했다.
예컨대 중동아시아, 북아프리카에선 국가 연료보조금 지출이 빈민을 위한 사회보조금 보다 평균 4배 많았다. 인도, 카메룬, 말레이시아, 에콰도르, 인도네시아, 방글라데시 같은 개도국의 사정도 비슷했다.
한지숙 기자/jshan@heraldcorp.com
