국회 정보위, 국정원에 열람 요청
정치적 해석땐 위법 피하기용
실용적 해석땐 의원 이해 돕기용


25일 공개된 노무현 전 대통령과 김정일 국방위원장 간의 100쪽짜리 대화록 전문은 8쪽짜리 발췌본과 큰 차이가 있다. 전문에는 당시 대화 분위기와 배석자들이 대화에 참여했는지 등이 드러나 맥락이 이해가 되지만, 일부만을 떼서 발언들을 확인할 경우 정파적으로 해석될 여지가 있다.

가장 대표적인 부분이 ‘보고’라는 단어가 사용된 맥락이다. 노무현 전 대통령은 “6자회담에 관해 여러 가지 이야기를 하는데, 조금 전에 보고를 그렇게 상세하게 보고하게 해주셔서 감사합니다”고 쓰여 있다. 그러나 전문 확인 결과, 노 전 대통령이 사용한 ‘보고’라는 단어는 김계관 부상 등 배석자들의 ‘보고’를 지칭한 것이었다. 이와 관련해 서상기 국회 정보위원장은 최근 “양국 정상 간 대화가 아니라 노 전 대통령이 김 위원장에게 보고하는 형식이었다”고 주장한 바 있다.

서해 평화협력지대 설정과 관련해 ‘NLL 포기 발언’이라는 부분에 대해선 ‘적극적 해석’이냐, ‘소극적 해석’이냐에 따라 차이가 있다. 노 전 대통령은 “서해 평화지대를 만들어서 공동어로도 하고, 한강하구에 공동개발도 하고, 나아가서는 인천, 해주 전체를 엮어서 고동경제구역도 만들어서 통항도 맘대로 하게 하자”고 언급했는데 이에 대해 새누리당 측은 ‘NLL 포기’ 발언이라 해석하고 있다. “NLL은 땅 따먹기하려 미국이 만든 선”이라는 지난해 10월 정문헌 의원의 주장도 전문에서는 확인되지 않는다.

그렇다면 발췌록은 누가 만든 것일까. 일단 국정원이 만든 것으로 추정되는데, 발췌록이 처음 공개된 것은 국회 정보위원회가 국정원에 정상 대화록 열람을 요청한 이후다. 국정원은 전문(103페이지)과 발췌본(8페이지)을 만들어 국회 정보위원들에게 제공했는데, 만든 이유에 대한 해석은 두 가지다.

처음 발췌록을 공개했을 당시 국정원은 대화록을 ‘공공기록물’로 분류했는데 대화록 전문이 공개될 경우 국정원이 져야 할 수 있는 ‘위법’ 논란을 피하기 위해 만들었다는 ‘정치적 해석’과, 의원들의 이해를 돕기 위해 만들었다는 ‘실용적 해석’ 두 가지 관측이다.

그러나 발췌본은 노 전 대통령이 북한의 입장에 동조하는 듯한 발언들만 담았다. 누가, 왜 이런 발췌본을 만들었는지는 아직 밝혀지지 않았다.

홍석희 기자/hong@heraldcorp.com