실제 이번 나토 정상회의에서 가장 관심을 모았던 것은 우크라를 둘러싼 러시아의 공세가 강화되고 있는 상황에서 그에 대한 현실적 대응전략이 도출될 수 있느냐는 것이었다.
나토 회원 28개국 정상들은 러시아에 대해 우크라 접경지대의 군대를 철수하고 반군에 대한 지원을 중단해야 한다고 촉구했다. 이어 5일에는 4000명 규모의 신속대응군을 창설, 러시아의 공세로 위협받는 동유럽 회원국에 2일 내 배치하는 내용의 방안을 발표할 예정이다.
그러나 이 같은 군사적 방안을 이행하기 위해 필요한 자금이 부족하다는 게 전문가들의 지적이다.
나토는 회원국에 국내총생산(GDP)의 2%를 국방비에 지출하도록 요구하고 있으나, 미국과 영국 등 일부 국가만 이를 충족하고 있다. 28개국 가운데 24개국은 2% 미만의 예산만 책정하고 있다.
이에 대해 영국 국제관계 싱크탱크 채텀하우스의 로빈 니블렛 소장은 “나토의 문제는 회원국을 보호할 대비가 완전히 돼있지 않다는 것이다. 러시아가 준비하고 있는 것에 비교하면 보잘것없다”면서 “냉전은 끝났고 국내 투자에만 집중하면 된다는 식의 안일한 사고방식”이라고 비판했다.
버락 오바마 미국 대통령과 데이비드 캐머런 영국 총리도 4일 ‘더타임스’ 기고문에서 “육ㆍ해ㆍ공군과 특수부대로 구성된 다국적 신속대응군을 창설해야 한다”면서 나토 회원국들에 ‘2% 국방비’ 목표를 달성할 것을 촉구했다.
나토군의 병력과 체제도 러시아에 억지력을 발휘하기에는 역부족이란 평가다.
야프 데 후프 셰퍼 전 나토 사무총장<사진>은 “우리(나토 동맹군)는 더 자주 훈련해야 한다”면서 “폴란드와 발트해 지역에 있는 지상군을 모아 블라디미르 푸틴 대통령에게 나토의 의지를 보여줘야 한다”고 강조했다.
또 니블렛 소장은 “새 군사 장비를 구입해 현대화해야 한다”면서 “감시 장비와 정밀한 탄약, 대공방어망 등에 자금이 필요하다”고 설명했다.
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