영등포ㆍ여의도 키우고 철도중심교통망 확대


[헤럴드경제=황혜진 기자]서울시가 미래 20년의 서울모습을 책임질 도시계획 기본계획을 발표했다. 서울시는 26일 균형발전과 시민복지에 초점을 맞춘 ‘2030 도시기본계획안(서울플랜)’을 발표했다.

이는 법정 최상위 계획으로 서울시 모든 계획과 정책수립의 기본방향을 제시하는 지침이 된다. 거대도시서울플랜을 보면 서울시는 우선 20년 후 미래상을 ‘소통과 배려가 있는 행복한 시민도시’로 잡았다. 아울러 이를 실현하기 위한 공간계획과 5가지 핵심이슈 계획이 담겼다.

공간계획은 1990년 수립된 1도심ㆍ5부도심ㆍ11지역중심의 체계를 3도심ㆍ7광역중심ㆍ12지역중심으로 재편하는 게 가장 큰 특징이다.

기존 분류로는 서울 4대문 안인 한양도성이 도심이다. 용산, 청량리ㆍ왕십리, 상암ㆍ수색, 영등포, 강남이 5곳의 부도심이고 상계, 연신내, 미아, 망우, 신촌, 공덕, 목동, 대림, 사당, 잠실, 천호가 11곳의 지역중심에 해당된다.

시는 기존 강남 뿐이던 도심에 영등포ㆍ여의도를 추가해 3곳으로 설정했다. 4대문 내에 집중된 도심의 기능을 강남, 영등포·여의도로 분산하고 낙후된 동남권과 서남권의 지역경제에 힘을 실어주는 한편 철도와 녹지를 최대한 확보하겠다는 계산이다.

이제원 시 도시계획국장은 “도심으로의 승격은 광역교통망을 확충하고 개발재원을 투입하는 데 우선순위가 될 수 있다는 것을 의미한다”고 말했다.

7광역중심은 용산, 청량리ㆍ왕십리, 창동ㆍ상계, 상암ㆍ수색, 마곡, 가산ㆍ대림, 잠실로 잡았다.서울시를 크게 5대 권역별로 나눠 1곳씩을 지정하되 지역 간 균형발전을 고려해동북권과 서남권에서 1곳씩을 더했다.

12지역중심은 권역별로 지역고용기반을 형성하거나 공공서비스, 상업ㆍ문화 기능을 담당해야 할 곳을 뽑았다. 동대문, 성수, 망우, 미아, 연신내ㆍ불광, 신촌, 마포ㆍ공덕, 목동, 봉천, 사당ㆍ이수, 수색ㆍ문정, 천호ㆍ길동 등이다.

또 앞으로 주민 의견을 수렴해 ‘생활권 계획’을 수립하고 광역교통축과 녹지축을 서울의 기본골격으로 설정해 토지이용과 자연문화유산 보존이 균형을 이루도록 한다는 게 시의 계획이다.

동북권은 정부와 협의를 통해 KTX 동북부를 연장하는 동시에 공릉과 홍릉을 활용해 신성장 사업기반을 마련하고, 서남권은 남부 급행 철도와 경전철을 추진해 산업중심지로 육성하겠다는 계획을 짰다.

시는 수도권 서북권과 동남권의 연계 강화를 위해 신분당선을 4대문 내 도심을 거쳐 경기 북부의 고양 삼송까지 연장할 계획도 세웠다. 아울러 인천∼가산∼강남·잠실을 잇는 남부 급행철도를 건설해 서남권과 동남권을 연결하고, 고속철도 서비스에서 소외된 동북부를 위해 KTX 수서∼평택 노선을 의정부까지 연장하는 방안을 구상 중이다.

권역별로는 도심권은 한양도성 복원ㆍ용산공원 조성ㆍ대중교통 접근성 강화, 동북권은 특화산업 고용창출을 통한 자족기능 강화, 서북권은 대학가를 중심으로 한 지역공동체 활성화와 창조산업 특화, 서남권은 G밸리 등을 통한 준공업지역 혁신, 동남권은 MICE산업 육성과 아파트의 계획정비 등이 주제로 제시됐다.

서울플랜에 담긴 5대 핵심이슈계획은 ▷차별없이 더불어 사는 사람중심도시 ▷일자리와 활력이 넘치는 글로벌 상생도시 ▷역사가 살아있는 즐거운 문화도시 ▷생명이 살아 숨 쉬는 안심도시 ▷주거가 안정되고 이동이 편한 주민공동체 도시다.

시는 이번계획에 고용률을 현재 65%에서 2030년까지 75%로, 최저소득기준 보장률을 48%에서 100%로 늘리는 등 복지 증대와 관련한 17개의 약속도 포함됐다. 외국인관광객 수를 1년에 800만명에서 2천만명으로 늘리고, 인구 10만명당 문화기반시설 수도 2.8개에서 4.5개로 확대하겠다는 게 서울시의 설명이다.

이제원 국장은 “재원 계획을 지금 담아도 그대로 구현되기 어렵기 때문에 제외했다”며 “해마다 모니터링을 하면서 반영하겠다”고 말했다.

박원순 시장은 “도시계획은 아이가 성인이 되기까지 삶과 집터에 대한 희망을 담은 계획으로 미래 서울에 대한 통찰을 충실히 담아내려 노력했다”며 “정부, 시민과 토론을 거쳐 계획안이 미래 100년 서울의 기반이 되길 바란다”고 했다.

hhj6386@heraldcorp.com