인권위는 ▷실종 치매노인 단기간 일시보호 제도 개선 ▷노인의료복지시설에서 신체억제대 사용에 대한 법적 근거 마련 ▷치매환자에 대한 사례관리의 확대 ▷치매환자 보호자의 치매관리사업 심의과정에 대한 참여 보장을 권고했다고 9일 밝혔다.
이에 더해 전국 기초 지방자치단체장에게 ▷치매상담센터 인력기준 준수 ▷경찰서․노인복지관 등 유관 기관과의 협조체계 구축 ▷치매 예방 등 치매상담센터 활성화 방안 마련 ▷치매환자 사례관리를 확대하여 실시할 수 있도록 인력 확보 등을 권고하였다.
우리나라 치매환자의 대부분을 차지하는 65세 이상 치매노인의 수는 2015년 현재 64만 8000명으로 2024년에 100만 명을 넘어서고 2050년에는 270만 명 이상 급격히 증가할 것으로 예상된다. 이런 가운데 치매노인의 실종, 학대․방임은 물론 이들을 돌보다 지친 가족이 환자를 죽이는 간병살인도 지속적으로 발생하고 있다.
인권위는 실종 치매노인의 단기간 일시보호 방안이 개선되어야 한다고 봤다. 보건복지부 지침에 따라 실종된 치매노인을 노숙인 보호 관례에 따라 조치하도록 되어 있어 노숙인 일시보호시설에서 보호를 받지만 이는 치매노인의 특성을 고려할 때 적절한 조치라고 보기 어렵다는게 인권위의 판단. 인권위는 노인복지법에 따른 주야간보호시설 또는 단기보호시설 등에 입소시켜 보호할 수 있도록 연계 체계를 구축하는 등 개선이 필요하다고 권고했다.
또한 치매노인이 입소한 노인의료복지시설에서 시설장이나 간호사 등이 임의적 판단으로 치매노인에게 신체억제대를 사용하는 경우가 있는 만큼 신체억제대 사용 등 신체 구속의 오남용 방지를 위해‘노인복지법’에 법적 근거를 신설하고 「노인복지법 시행령」에 구체적 내용과 세부적 절차 등에 관한 규정을 마련할 필요가 있다고 판단했다.
한편 치매노인의 개인별 상태와 욕구에 적합한 치료ㆍ관리를 위해서는 사례관리가 중요하나, 이러한 사례관리를 수행하는 시․군․구 치매상담센터는 전담인력이 부족하거나, 보건소 업무 인력이 치매관리 업무를 겸임하는 실정이다. 이에 인권위는 치매환자 사례관리를 확대하여 실시할 수 있도록 인력을 확보하는 방안을 마련하고 노인보건복지사업안내 지침에 관련 내용을 포함할 필요가 있다고 판단했다.
나아가 인권위는 치매관리사업의 계획수립과 운영, 평가 및 서비스 개선 등에 관련 전문가들의 참여 못지않게 핵심 이해 당사자인 치매환자 보호자의 참여를 보장하는 것이 바람직하다고 판단했다.
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