1일 미국 자유아시아방송(RFA)에 따르면 오는 6일부터 9일까지 미국 뉴욕 유엔본부에서 열리는 UNDP, 유엔인구기금(UNFPA), 유엔프로젝트서비스국(UNOPS) 운영이사회의 2016년 하반기 정기이사회 심의 안건에 UNDP의 대북 지원 활동은 포함되지 않았다.
현재 진행중인 UNDP의 ‘북한국가프로그램’은 지난해 말 종결된 2011~2015년 주기의 프로그램이 1년 연장된 것이다. 재연장이나 새로운 운영 주기를 신청하려면 운영이사회의 승인이 필요하지만 UNDP는 운영이사회에 이를 요청하지 않았다.
이에 따라 북한국가프로그램의 연장 또는 새 주기 계획안 제출은 빨라야 2017년 상반기 정기이사회가 될 전망이다. 그러나 만약 이에 이의를 제기하는 이사국이 있을 경우 심의는 그해 하반기 정기이사회로 넘어간다. 그때 승인을 얻더라도 앞으로 1년여간 공백이 생기는 것이다.
UNDP는 세계식량계획(WFP), 식량농업기구(FAO), 유엔아동기금(UNICEF) 등 평양에 상주하며 대북 지원 활동을 하고 있는 6개 유엔 기구를 대표하는 기구다. 특히 UNDP 평양사무소 상주 대표는 이들 6개 기구를 대표해 북한에 상주한 유엔담당관을 조정하는 직책까지 맡고 있는 것으로 알려졌다.
때문에 이번 UNDP의 대북 지원 중단은 다른 기구들에도 적지 않은 영향을 미칠 것으로 관측된다. 이미 지난 6월 유엔아동기금(UNICEF)의 2016~2017년 활동 계획 및 예산 심의 과정에서 유엔 내부감사조사국(OAIA)은 UNICEF평양사무소 지원 활동에 필요한 현금 지원을 할 수 없다고 밝혔다. 국제사회의 대북제재가 그 이유였다.
유엔 내부 소식통은 RFA에 “북한에 인도주의적 지원을 제공하는 유엔 기구들이 북한의 핵과 미사일 프로그램에 대한 유엔 안보리 및 국제사회의 대북 제재 조치에 따른 영향으로 현지 지원 활동에 상당한 어려움을 겪고 있다”고 밝혔다. RFA는 유엔의 대북 제재가 인도적 지원은 예외로 두고 있지만 영향을 미치고 있다고 설명했다.
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