지역서점 활성화 정책토론회
반값할인 등 유통혼란 개선 불구
편법할인·공급가율 차별 아직도


모든 도서의 할인율을 10%로 제한하는 개정 도서정가제 시행이 6개월을 맞았지만 출판지표들은 더 악화되고 있는 것으로 나타났다. 특히 그 동안 심각한 문제로 제기됐던 광폭의 할인과 신간 도서의 실종은 개선된 반면 제휴카드를 통한 편법할인과 출판사의 차별적 공급률로 당초 지역서점을 살리기 위한 취지가 무색해져 대책마련이 시급한 실정이다.

현재 동네서점은 출판사로부터 책값의 71~73%로 책을 받고 있는 반면, 온라인서점은 59%, 대형서점은 61%로 공급받고 있다.

박홍근 의원(새정치민주연합) 주최로 지난 14일 국회 의원회관에서 열린 ‘지역서점 활성화를 위한 정책토론회’에서 박익순 한국출판저작권연구소 소장은 ‘개정 도서정가제 이후 지역서점 활성화 방안’이란 발제를 통해 “반값 할인은 중단됐지만 제휴카드 청구 할인 등 우회적 방법이 성행하고 있으며, 도서공급률 문제가 해결되지 않아 지역서점의 어려움이 나아지지 않고 있다”고 지적했다.

실제로 당초 건전한 유통질서 확립으로 고사 직전의 경영환경에 숨통이 트일 것이란 기대와 달리 출판 지표는 어둡기만 하다.

통계청이 매월 조사 발표하는 ‘서비스업 동향조사’에 따르면 2015년 1분기 서적문구류 소매판매액 지수는 87.6으로 전년 동기 대비 9.2% 감소했다. 온라인 쇼핑 거래액도 4157억원으로 전년 동기 대비 12.8% 줄었다.

신간도서 발행 지표도 좋지 않다. 개정도서정가제 시행 다음달인 2014년 12월부터 2015년 3월까지 4개월 간 도서발행 종수 누계는 1만2566종으로 전년 동기 대비 36.3%나 줄었다. 할인에 익숙해진 소비자들이 현재의 책값을 비싸게 여겨 중고시장으로 이탈하는 가격저항도 만만치 않다.

현 출판생태계는 쇠락의 악순환 구조에 놓여있다는 게 출판계 공통의 인식이다. 독서인구와 지역서점 감소 영향으로 출판사 매출이 줄고, 이에 따라 책값을 올리니 독자가 더 줄어드는 악순환이다. 또 동네서점은 차별적 공급률로 인해 수익성이 악화되고 있다. 박 소장과 정덕진 햇빛문고 대표 등은 출판사의 서점 공급률 차별 구조 개선을 가장 시급한 과제로 꼽았다.

동네서점에게는 개정 도서정가제가 허용하고 있는 10%의 할인도 큰 부담인 것으로 나타났다. 약 30평 규모인 서울의 한 동네서점이 도서할인을 7%할 경우 연간 1900만원을 지출하게 되는데 이는 영업이익 2200만원에 육박하는 정도의 부담이다. 또 매출액의 2.5~2.7%에 달하는 고액의 카드수수료도 경영악화를 부추기는 요인이다. 카드회사가 서점 매출 총이익의 9%를 가져가는 구조다.

이 날 토론회에서는 도서구입비 세제지원 도입, 지역서점보호육성을 위한 정책 수립 등의 필요성도 제기됐다.

이윤미 기자/meelee@heraldcorp.com