정부가 2042년까지 비행시간을 10% 단축하고, 출·도착 정시성은 20% 개선한다. 도심항공교통(UAM)에 대비해 첨단·무인기반 교통관리체계를 마련하고, 가상·증강현실을 접목해 관제업무를 수행하는 등 항공교통관리의 패러다임 전환에 나선다.

국토교통부·국방부·기상청 등 관계부처는 이런 내용을 담은 ‘국가항행계획 2.0’이 5일 국무총리 주재 제 130회 국정현안점검조정회의에서 논의·확정됐다고 밝혔다.

국가항행계획은 인공지능(AI)·빅데이터·도심항공교통 등 신기술과 새로운 항공교통 수단의 등장으로 변화하는 항공환경에 대응하고, 과학적인 교통관리를 통해 최적의 비행경로를 보장하기 위한 맞춤형 항공교통종합계획이다. 국토부는 2015년 차세대 항공교통시스템 구축계획(국가항행계획 1.0)을 처음 수립한 뒤 2차례에 걸쳐 수정한 바 있다.

이번에 발표된 국가항행계획 2.0은 ‘데이터·시스템 지원을 통한 끊김 없고 안전한 최적의 비행보장’이라는 비전 아래 5대 추진전략, 14개 주요과제, 43개 세부과제로 구성됐다.

추진전략은 국제민간항공기구(ICAO)가 세계항행계획을 통해 제시하는 3개 전략과제(운영·정보·기술)와 신기술·신비행체 및 코로나19 이후 대응 등 중단기적으로 추진 시급성이 높은 2개 특별과제로 나뉜다.

우선 운영과 관련해 ‘관리·통제 중심의 공역운영’에서 ‘항공사 등 수요자 중심의 공역·공항운영’ 체계를 구축하기 위해 민과 군, 인접 국가 간 협력을 강화해 탄력적 활용이 가능한 공역환경을 조성하고, 항공사 중심의 예측 가능한 공역·공항을 만든다. 군과 협력해 인천공항 주변 공역 조정을 검토·추진하며, 국가공역체계도 중장기적 관점으로 2025년부터 전면 재검토에 나선다.

항공사에 지연예상 정보를 사전에 제공하고 안전범위 내 항공기 간 분리기준도 단축한다. 관제사의 항공기 출·도착순서 의사결정 지원시스템 등도 구축한다.

정보 분야에서는 항공정보·비행정보 및 실시간 교통 데이터에 대한 네트워크화를 추진한다. 현재 각 기관·공항별로 따로 수집·분석하는 데이터를 국가 주관 센터에서 종합해 실시간 수용량 예측에 활용한다. 비행계획을 디지털 방식으로 통합 관리하고, 항공기상 정보를 디지털 기반의 입체적 정보로 전환한다. 지상·공중 간 상호 공유가 가능하도록 항공정보 통합관리체계도 개발한다는 방침이다.

도심항공교통에도 대비한다. 첨단·무인기반 교통관리체계를 마련하고, 가상·증강현실을 접목해 관제업무를 수행한다.

저고도(150ｍ 이하)를 비행하는 드론에 대한 국가 비행정보관리 시스템 설계에 착수하고, 중고도(300~600ｍ)를 비행하는 기체는 그랜드 챌린지 사업 및 연구개발(R&D) 등을 통해 드론(저고도)·항공기(고고도)와 조화된 한국형 교통관리방안을 수립한다. AI·증강현실 등을 통합한 공항 원격 관제서비스를 시범 구축하며, 관제사의 집중력 제고를 위해 각 관제장비 등을 통합·플랫폼화한다.

국토부는 2042년까지 항공교통 안전성은 50%, 운영효율성은 10%, 항공편 정시성은 20% 높인다는 계획이다. 지난 2019년 기준 평균 비행시간은 국내선(김포-제주)이 63분, 국제선(인천-동남아행 비행정보구역 경계선)이 97분이었는데, 이를 2042년까지 각각 57분, 87분으로 단축한다는 것이다. 정시성은 현재 인천공항 출·도착 기준 76%를 92%까지 끌어올린다. 이산화탄소 배출로 인한 환경영향에 더해 유류비는 11% 줄이는 것을 목표로 설정했다.

국가항행계획 2.0이 차질 없이 이행되면 전체 교통량은 2024년 84만편으로 2019년 수준을 회복하고, 2042년에는 2배 이상 늘어난 169만편이 될 것으로 국토부는 내다봤다. 항공사 및 공항운영자 등의 경제편익은 총 12조1000억원, 관련 일자리 창출은 약 9만여개 이상으로 추산했다. 탄소 배출량 역시 3500만톤 이상 줄어들 것으로 전망했다. 양영경 기자