문재인 대통령이 25일 국회에서 진행된 2022년도 예산안 시정연설에서 가장 많이 사용한 단어는 ‘경제’(32번)과 ‘위기’(33번)였다. 향후 국정에서 코로나19로 침체된 경제의 반등을 최우선에 두겠다는 문 대통령의 의지가 반영된 것으로 해석된다. 실제 문 대통령은 이날 연설에서 “코로나 위기로 인해 크게 걱정했던 것이 경제”라면서 “정부는 경제위기 극복에 모든 역량을 쏟았다”고 강조했다.

문 대통령이 국회를 찾아 시정연설은 한 것은 취임 첫 해인 2017년 6월(추가경정예산안 시정연설) 이후 6번째다. 통상적으로 대통령의 임기 마지막 국회 시정연설문을 국무총리가 대독했다는 점을 감안하면 40%에 육박하는 국정 지지도를 바탕으로 임기말까지 국정운영의 끈을 놓지 않겠다는 문 대통령의 뜻으로도 읽힌다.

문 대통령의 이날 연설도 지난해와 마찬가지로 ‘경제’와 ‘위기극복’에 방점이 찍혔다. 문 대통령은 “무엇보다 국민의 삶을 지키는 것을 첫 번째 사명으로 여겼다”면서 “적극적 재정지출을 통해 피해 업종과 계층에 폭넓고 두텁게 지원하는 노력과 함께 취약계층을 위한 사회안전망과 고용안전망 구축에 심혈을 기울였다”고 밝혔다. 임기 내내 발목을 잡아온 ‘부동산’에 대한 언급은 단 1번에 그쳤다.

‘코로나’가 15차례, ‘방역’이 11차례 연설에서 등장, 70%가 넘는 백신 접종 완료율을 바탕으로 확장 재정을 통해 향후 본격적으로 경제 위기 극복에 나설 것으로 관측된다. 문 대통령은 “우리는 우리의 역량을 재발견할 수 있었다. 백신 접종은 늦게 시작했지만, 국민의 적극적 참여로, 먼저 시작한 나라들을 추월했다”며 “전체 인구 대비 1차 접종률 80%, 접종 완료율 70%를 넘어서며 세계 최고 수준의 접종률을 달성하고 있다”며 자신감을 드러냈다.

문 대통령이 ‘탄소중립’(11번)을 강조한 것도 특징이다. 정부는 ‘2050 탄소중립 시나리오’를 통해 2030년까지 온실가스 배출량을 2018년 대비 40% 감축하고, 2050년에는 ‘순배출량 0 (넷제로)’를 달성하겠다는 목표를 사실상 확정했다. 문 대통령은 이에 “2022년은 탄소중립 이행의 원년으로 12조원 수준의 재정을 과감하게 투입할 것”이라며 “친환경차를 올해보다 두 배 이상 확대 보급하여 누적 50만 대 보급 목표를 달성하겠다”고 말했다.

최근 북한의 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 발사에도 한반도 평화 의지는 여전했다. 우리 정부가 6·25전쟁 종전선언을 추진하고 있는 가운데 문 대통령의 시정연설에는 ‘평화’라는 단어가 총 4번 등장했다. 다만 매년 강조해왔던 개혁(1회)과 공정(0회)에 대한 비중은 크게 줄었다. 강문규 기자