총 면적 51만7371㎡(약 15만6500평)에 달하는 대형 특별계획구역인 서울 용산구 후암동 특별계획구역이 단독개발로 가닥을 잡았다. 이에 따라 상대적으로 정비사업이 더디게 진행되던 용산구 후암동 일대의 개발이 본격화될 전망이다. 반면 서울시가 야심차게 추진하려던 남산 그린웨이 조성사업은 용산2가동 해방촌 주민들의 반대가 거세 성사 가능성이 희박해졌다. 후암동과 용산2가동의 결합개발도 사실상 무산됐다.

14일 용산구청에 따르면, 용산구청은 후암동 일대를 단독 개발하는 내용의 후암특별계획구역 제1종지구단위계획 변경결정안을 지난달 말 서울시에 제출했다. 결정안에는 해방촌 주민들과의 결합개발 내용은 포함되지 않았다. 시에 제출된 지구단위계획변경안은 이르면 이달 중 도시건축공동위원회의 심의를 받을 전망이다.

위원회의 심의가 마무리되면 후암동특별계획구역에서는 조합설립이 가능해지고 재개발 등 본격적인 정비사업이 가능해진다.

후암동 특별계획구역은 서울시의 남산그린웨이 녹지축 조성에 따른 용산2가동(해방촌) 주민과의 결합 개발이 추진되면서 재개발ㆍ재건축 사업이 지연돼 왔던 곳. 용산2가동 주민들이 보다 많은 인센티브를 요구하면서 결합개발에 미온적인 태도를 보여왔기 때문이었다. 이로 인해 지난해 12월 확정고시된 용산 제1종지구단위계획 재정비 변경 결정안에서도 특별구역으로만 지정됐을 뿐,구체적인 세부 개발 가이드라인은 제시되지 못했다.

이번에 시에 제출된 변경안은 후암동 특별계획구역의 최고높이를 현행 5층(20ｍ)에서 평균 12층으로 상향조정하는 내용을 담고 있다. 용적률은 기존 200%에서 상한용적률 250% 이하를 적용받게 된다.

앞서 용산구는 남산그린웨이 조성을 위해 해방촌 주민들을 후암동으로 이주시키면서 후암동 일대의 용적률을 높이는 방안을 해방촌 주민들에게 제시했지만, 끝내 결합개발 찬성자가 용산2가동 주민의 3분의1을 넘어서지 못해 무산됐다.

구는 찬성자가 용산2가동 주민의 3분의1을 넘어서면 후암동 특별계획구역의 평균층수를 14층에서 18층까지 완화시켜 주는 인센티브를 제공할 계획이었다.

갈등의 핵인 ‘남산 그린웨이 사업’은 남산에서 용산공원 예정지인 미군부대까지를 폭 100∼120ｍ의 녹지축으로 연결하는 프로젝트로, 두 곳을 가로막고 있는 구릉지역을 녹지로 만들어 뉴욕의 센트럴파크와 같은 거대한 녹지공간을 만드는 내용이다. 서울시는결합개발 방식을 통해 해방촌 구릉지지역은 녹지(공원)으로 조성하며, 후암동 지역은 공동주택 건립이 가능하도록 특별계획구역으로 지정해 후암동 주민은 물론 해방촌 주거민들을 수용할 계획이었지만 후암동 단독개발로 방향이 정해지면서 사실상 무산 가능성이 높아졌다.

용산구청 관계자는 “해방촌 일대 주민들의 반대가 심해 현재로서는 남산그린웨이 조성이 쉽지 않다”라며 “다만 지구단위계획 변경안이 통과되더라도 실질적인 정비구역이 지정되기 전까지는 결합개발이 가능하도록 단서를 남겨둬 추후 구역 지정 전에 해방촌 주민들이 찬성 의사로 돌아서면 결합개발에 따른 그린웨이 조성이 가능해질 수도 있다”고 말했다.

<정순식 기자@sunheraldbiz>sun@heraldcorp.com